中共国土资源部直属机关纪律检查委员会文件

国土资机纪发[2008] 1 号

关于印发2008年国土资源部直属机关党的纪检工作要点的通知

国家海洋局、国家测绘局、中国地质调查局直属机关党委、纪委，在京直属单位党委（总支、支部）、纪委，部机关各司局党支部：

现将《2008年国土资源部直属机关党的纪检工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                             二○○八年一月十一日

2008年国土资源部直属机关党的纪检工作要点

按照党的十七大关于加强党的建设的总体要求，根据中央国家机关纪工委和部直属机关党委的工作部署，2008年国土资源部直属机关党的纪检工作的总体思路是：以党的十七大精神为统领，认真履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕国土资源管理中心任务和反腐倡廉建设各项任务，紧密结合党员干部队伍的思想、工作作风实际，在更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设上下功夫，深入开展理想信念和廉洁从政教育，加强对权力运行的制约和监督检查，严肃查处违纪违法案件，推动部直属机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、 认真抓好党的十七大精神的学习贯彻

（一）深入学习，推动十七大精神在国土资源管理工作中落地生根。部直属机关各级纪检组织要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓。要密切配合各级党组织抓好对十七大精神学习贯彻的督促检查,促进各项学习贯彻活动的深入开展，使十七大精神在国土资源管理工作中落地生根。

（二）以十七大精神指导实践，推动工作。坚持反腐倡廉的指导思想、基本原则、工作方针和成功经验，在更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设上下功夫，用发展的思想和改革的办法，认真解决本部门、本单位党风政风方面存在的突出问题。紧密结合国土资源工作和党员干部队伍建设的实际，按照十七大关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求，明确本单位的工作任务和目标，扎扎实实推动纪检工作各项任务的完成。

二、深入开展理想信念教育和廉洁自律教育

（三）加强理想信念教育。用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践。深入学习科学发展观，深刻领会和准确把握中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质，提高部直属机关党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。结合党组中心组理论学习计划安排，深入开展教育，使广大党员干部牢固树立中国特色社会主义的理想和信念，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（四）以权力观教育为重点，加强廉洁自律教育。紧密配合部开展的“完善体制提高素质活动”和“全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动”，加强廉洁从政、廉洁自律教育，使广大党员特别是领导干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到为民、务实、清廉。部直属机关各级党组织和部党校要把《新时期领导干部反腐倡廉教程》纳入教育和培训的重要内容。同时，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育紧密结合起来，提高广大党员干部自觉预防腐败和有效抵制腐败侵蚀的意识和能力。

（五）创新教育方式，增强教育实效。把经常性教育与专题性教育结合起来，加强正面教育，发现并树立部系统反腐倡廉的先进典型，用榜样引路。同时，运用反面案例进行警示教育。加强廉政文化建设，继续探索具有符合部门特点的国土资源廉政文化，着力搭建宣传教育平台，充分发挥廉政文化的熏陶、引导、渗透和支持功能，促进和谐机关、和谐单位、和谐部门及和谐社会的建设。

三、加大从源头上治理腐败的力度

（六）深入贯彻落实《实施纲要》，抓好责任制落实。根据中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体目标，进一步推动部直属机关贯彻《实施纲要》意见的落实。认真落实中央纪委《贯彻落实〈实施纲要〉2008—2012年工作规划》的要求，配合驻部纪检组和各级党组织抓好对各单位党风廉政建设各项任务的分解，进一步建立健全抓落实的工作机制，促进惩防体系建设。

（七）深化改革，加强源头治理。按照中央党建工作要点的要求和部党组、机关党委的部署，督促有关反腐倡廉、源头治理工作任务的落实。配合有关部门积极推进各项审批制度改革，深化行政管理体制改革，推进干部人事制度改革。按照公平、公正、公开、便民的原则，积极推进政务公开，使权力在阳光下运行。在各项行政管理体制改革中，建立健全防治腐败的制度、机制。加强对土地审批、矿权审批、重大项目立项、大额资金调度等重要岗位、重要部门、重点环节权力运行的制约，加大从源头上治理腐败的力度。发挥各级纪检组织在工程招投标、政府采购、干部选拔任用等方面的监督作用。

四、加强作风建设，增强执行力 

（八）推进作风转变。配合各级党组织抓好“整顿部风，增强执行力”活动。针对本部门、本单位和党员干部作风建设方面存在的突出问题，加强监督检查。坚持社会主义核心价值观，认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定和要求，大力倡导八个方面的良好风气。深入分析党员干部特别是党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，进一步加强和完善作风建设的措施，促进作风转变，形成良好的党风和政风，树立清正廉洁的部门形象。

（九）不断拓宽监督渠道，形成监督合力。认真贯彻落实《党内监督条例》，加强以民主集中制为重点的制度建设。发扬党内民主，坚持党员主体地位，保证党员行使各项民主权利，积极推进党务公开。不断提高民主生活会的质量，严格执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。加强对违反民主集中制和党内监督条例问题的监督检查。继续参与搞好巡视工作，发挥巡视制度的作用，促进部直属机关作风建设和反腐倡廉建设。

五、切实做好查办案件和信访工作

（十）认真落实中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》的要求，正确把握政策和法律，严格办案程序和制度。配合驻部纪检组监察局，重点查办党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。严肃查处违反《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》的案件。继续配合有关部门开展治理商业贿赂专项工作。做好信访举报工作，加强对来信来访反映问题的核查和督办工作，加强对案件查处的管理督办和协调工作。

六、加强纪检干部队伍自身建设

（十一）采取多种形式抓好部直属机关专兼职纪检干部的培训。加强政治理论、政策法规和业务知识的学习，使纪检干部熟练掌握和正确运用党纪条规，熟悉了解直属机关业务工作的情况和发展，不断提高纪检干部队伍的理论素质和业务技能。

（十二）加强调查研究，提高工作水平。紧密结合我部党风廉政建设和反腐败工作实际，加强对新时期纪检工作基本特点和基本规律的调查研究，增强纪检工作的前瞻性、系统性和主动性。注意研究新情况、解决新问题。不断探索开展党风廉政建设工作的新路子、新方法、新手段，加强纪检工作的交流，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。