1月20日上午，国土资源部、发展改革委召开了整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议（以下简称联席会议）第二次会议。会议通报了全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作进展情况，研究讨论了《关于贯彻落实〈国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知〉情况的报告》、《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》、《贯彻落实〈国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知〉工作要点》。国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局等成员单位的有关同志出席了会议。会议由联席会议召集人、国土资源部副部长李元主持，联席会议总召集人、国土资源部部长孙文盛作了书面讲话，联席会议召集人、国土资源部副部长汪民作了总结讲话。
会议认为，经过联席会议各成员单位、地方各级人民政府、广大干部群众的共同努力，整顿和规范矿产资源开发秩序工作全面启动，治乱工作取得阶段性明显成效，治散、治本工作也取得积极进展。但整顿和规范工作刚起步不久，各地工作进展不平衡，一些地方存在死角和走过场现象，存在厌战情绪和松懈思想；矿产资源开发中各类违法违规行为还未得到全面查处，长期存在的深层次矛盾和问题尚未解决，规范矿产资源开发秩序的工作刚刚开始，整顿和规范的任务十分艰巨。
会议指出，2006年是整顿和规范工作的关键年、攻坚年。各地、各有关部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议精神，进一步提高对整顿和规范工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，统筹部署，扎实工作，把《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发﹝2005﹞28号）提出的整顿和规范矿产资源开发秩序的各项任务抓紧、抓实、抓好。
会议要求，2006年治乱工作要全面完成，治散工作要取得显著成效，治本工作要取得明显进展。2006年，各地整顿任务要全面完成并通过检查验收；矿产资源整合工作要全面展开，重点省份、重点矿区、重点矿种的资源整合工作要取得重要进展；矿山企业各类家底要基本摸清；在规范矿业税费征收的前提下，实现应收尽收；进一步推进矿产资源有偿使用制度改革，全面实施矿业权有偿取得制度；建立矿山生态环境恢复补偿制度工作要取得明显进展；矿产资源开发监管责任体系要基本建立。
经过讨论，会议议定以下意见：
一、关于2005年整顿和规范工作总结
会议认为，国务院28号文件下发后，各省（区、市）党委、政府和国务院各部门坚决拥护，并全面部署，认真贯彻落实。九部门按照国务院28号文件要求，齐心协力，相互配合，迅速建立了部际联席会议制度，在全国及时启动了整顿和规范工作；在联席会议的统一部署下，各部门按照职能，密切配合，协调行动，开展全面督查，有力地推进整顿和规范工作的全面开展。各省（区、市）党委、政府认真贯彻落实国务院28号文件精神，迅速作出部署，各地普遍组建了领导和工作机构，建立了工作制度，结合实际制定了工作方案，认真开展工作，取得了明显的阶段性成效。
会议要求，整规办根据会议意见，尽快对《关于贯彻落实〈国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知〉情况的报告》进行修改，会签有关部门后报送国务院。
二、关于2006年整顿和规范工作方案
会议提出，要充分认识整顿和规范工作的重要性、长期性和艰巨性，以科学发展观为统领，深入贯彻落实国务院28号文件精神，认清形势，明确任务，坚定信心，扎实工作，按照要求全面完成任务。具体要做好六个方面的工作：一是从“三查”入手，全面刹风治乱；二是从分类管理入手，全面推进矿业权有偿取得制度改革；三是从规范权限入手，全面规范和加强矿业权管理；四是从完善矿区规划入手，促进规模化开采和集约化利用；五是从矿山储量动态监管入手，全面加强开发监管；六是从总结整顿和规范工作的经验入手，探索建立矿产资源管理的长效机制。
会议要求，整规办要根据会议意见，对《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》进行修改完善后，印发各地组织实施。
三、关于各部门整顿和规范工作任务分工
会议认为，为进一步做好整顿和规范的各项工作，各有关部门既要继续密切配合，协调行动，加强联合执法，充分发挥综合整治的效能；又要认真履行各自的职能，发挥各自的优势，认真做好专项整治工作。各部门要按照《贯彻落实〈国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知〉工作要点》中的部门职责分工，积极开展工作，特别是指导、督促下级管理机关落实整顿和规范的各项任务。
会议要求，整规办要对《贯彻落实〈国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知〉工作要点》作进一步修改完善后，印发各地、各有关部门实施。
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