根据国务院整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议办公室要求，现将我省矿产资源整合工作的有关情况汇报如下：
一、我省矿产资源开发及管理现状
我省矿产资源总量居全国第10位，人均居全国第13位。煤、铁、铜、硫、水泥灰岩等优势矿产，支撑着全省能源、钢铁、有色、化工、建材等五大矿业产业。2004年已开发利用矿产88种，各种经济类型矿山6384个（其中小型以下矿山占94.5%，建筑用砂石土矿山占75%，集体和私营矿山占84%。），矿业从业人员44.4万人，年产矿石量28257万吨，矿业工业总产值307.7亿元，利税37.1亿元。矿业经济在全省经济建设中具有重要地位。为切实转变矿产资源开采和管理方式，我省编制了省、市两级矿产资源总体规划和各类专项规划，制定了24个开采强度较大的矿种最低开采规模的规定，采取关闭和整合相结合的办法，减少布点过密、规模过小、浪费资源、破坏生态环境、安全生产没有保障的小采矿点，使全省采矿权总数从最多时1992年的11008个，减少到2004年的6384个。近年来，按照我省“861”行动计划要求和优势资源向优势企业集聚，大规模储量向大企业集团集聚的原则，为淮南等四大煤矿集团、马钢集团公司和海螺集团公司配置了29处大中型矿产地，总资源储量达124亿吨，使这些骨干企业的长期发展具备了可靠的资源保障。全省“十五”期间矿业经济得到长足发展，矿业工业总产值和利税已由2000年的141亿元和15.5亿元，增加到2004年的307.7亿元和37.1亿元。
二、矿产资源整合工作进展情况
国务院及国土资源部等九部门两个《通知》下发后，我省及时出台了《安徽省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》等有关规定。在全面推动整顿和规范各项任务的同时，突出抓好“四专”（即专门机构、专门人员、专门办公场所、专项工作经费）、“三查”（一、全面排查所有矿山依法开采情况；二、全面检查矿产资源勘查项目实施情况；三、各级国土资源部门行政执法行为清查情况）和资源整合工作。
为尽快推进矿产资源整合工作，省整规办于2006年元月下发了《关于抓紧制订资源整合方案的通知》（皖整规矿办〔2006〕1号），2月底省领导小组在青阳县召开了全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作现场会，对今年矿产资源整合工作作了具体部署，会上各市汇报了本地开展整顿和规范工作的情况，池州、淮南、巢湖、铜陵、青阳县作了典型发言，并实地考察了矿山整治的现场。目前，各市矿产资源整合方案正在加紧编制当中，已有8个市上报了整合方案，近期省整规办将组织专家进行评审。
三、矿产资源整合的目标、范围、工作原则和措施，以及矿产资源整合工作的组织领导和工作流程
根据省整规办的统一部署，我省整合工作目标、工作原则和措施主要是：按照保护资源环境、保障矿山安全和大矿大开、依法处置、合理补偿、以优并劣的原则，以有效保护矿产资源、促进经济发展、优化矿业结构、实现集约化规模化生产为目标，采取收购、合并、兼并、关闭等各种方式实施资源整合。
范围：按照《安徽省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》的具体要求和关小上大、淘汰落后、强化安全、减少污染、重视产品加工的思路，选择符合矿产资源规划、有资源储量条件、原设矿权过小过密以及矛盾纠纷较多、管理难度较大的区块，作为资源整合的对象。
组织领导和工作流程：方案由各市组织县、区制订，方案制订后统一交由市初审确定，各市初审同意的重点整合方案统一报省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室，组织专家审核后下达各市组织实施。
四、矿产资源整合方案制订情况
整合方案主要内容：一是矿产资源分布及资源储量概况（包括矿种、整合区域位置、矿区面积、资源储量等）；二是已设置的矿业权状况（包括矿业权数量、发证层级、矿业权有效期、矿山生产规模等）；三是资源整合的具体方案（包括新设矿业权的数量、生产规模、产品加工等）；四是落实整合方案的主要措施（包括行政、经济、技术、法律等措施）和时间安排。
淮南市从2005年元月份开始用8个月的时间编制完成了小煤矿资源调查及矿井整合规划工作。淮北、宿州、黄山、宣城、合肥上报了整合方案。
五、矿产资源整合工作取得的主要成效和经验
我省淮南市、池州市青阳县和安庆市枞阳县的资源整合工作取得初步成效，走在了全省前列。池州市对青阳县南阳方解石矿区、五溪白云岩矿区、贵池刘街白云石矿区、石台七里建筑石料矿区进行了重新布局，将南阳矿区由原来40个采矿权(92个井口)整合为11个矿段，每一个矿段只设1个采矿权；五溪矿区由原来的25个采矿权调整为6个，贵池刘街白云石矿区由5个采矿权整合为2个，石台七里矿区由5个采矿权整合为1个。青阳县方解石产量由整合前的年产40万吨增加到现在的120万吨,白云石产量由80万吨增加到150万吨，矿业上缴的各种税费也由整合前的九千万元提高到现在的一亿六千万。池州市采矿权数由原来的560个减少到现在的431个，池州市引进了海螺、禄思伟(比利时)、国风、韦确(香港)、英格瓷(法国)、马钢、南化、华隆等国内外知名企业投资资源开采及深加工项目，拉长了矿业产业链，优化了矿业产品结构，经济效益、社会效益、环境效益明显提高。淮南市政府组织编制了《淮南市小煤矿资源调查及矿井整合规划》，将现有的56个小煤矿减少为37个。通过资源整合，煤矿的安全生产条件明显的改善，重点小煤矿的服务年限明显增长，小煤矿生产能力显著提高。去年12月上旬国家督查组和今年2月中旬田唯谦副省长到淮南督查时，给予充分肯定。安庆市枞阳县将钱铺乡境内的29个小铜矿重新规划，只设置2个采矿权，原有29个小矿权同时注销，效果也很显著。池州、青阳、淮南的经验在于政府重视，国土部门扎实工作，宣传到位。
六、矿产资源整合工作存在的主要问题
一是资源整合方案的编制没有统一规范的大纲。目前对整合的范围，内容以及审批程序等没有明确规范。各级整规办对哪些矿种应纳入整合、多大开采规模的矿山应纳入整合、资源分布过散的矿山怎么整合等无从把握，认识不一，给全省整合工作增加了难度。
二是整合关闭合法采矿权缺乏法律依据。对整合范围内的合法采矿权依据什么关、怎么关，在现行法律法规中无据可依。在实际运作中，更多的是依靠政府的权威，运用行政和经济手段促使采矿权人放弃采矿权，一旦采矿权人提起行政诉讼，易给整合工作造成被动。
三是实施资源整合缺乏经费保障。目前，资源整合经费没有正规的资金渠道，在实际运作中，受到财政管理制度的制约，整合项目无法及时列入财政预算，两权价款、补偿费等又不能直接用于资源整合，严重影响整合工作的全面推进。
七、矿产资源整合工作下一步安排
一是加强领导，狠抓落实。具体组织、协调、落实整合资源调整矿权布局。
二是明确分工，落实责任。全省资源整合方案出台后，省领导小组将不定期深入重点整合矿区进行督查和指导，确保整合目标全面落实。
三是强化措施，加大力度。对无证采矿及其他违法开采的矿山依法进行取缔。通过投资入股、企业兼并、企业收购、联合重组、股份制改造、采矿权转让等手段对矿山企业进行重新整合，组建新的符合规定条件和规模的矿山企业。
四是政策激励，促进整合。制定和出台优惠政策和激励机制，对整合关闭的合法矿山给予适度经济补偿，对整合后保留的矿山在采矿权申报过程中，优先审批，优先办理。
五是严格标准，认真验收。整合资源调整布局工作结束后，各市政府组织自查，自查验收合格的由省领导小组统一组织验收，验收不合格的必须重新“补课”。
六是健全制度，规范管理。在整合过程中，进一步健全和完善矿产资源管理的各项法规、规章和制度，提高矿产资源管理水平。
八、对进一步做好矿产资源整合工作的意见和建议
一是进一步提高对矿产资源整合工作的认识。资源整合工作是全面完成今年整顿任务的重要抓手，整合工作做好了，才能巩固治乱的成果，才能取得治散的明显成效，作为规范工作的基础和先导，应切实抓好。
二是编制资源整合方案应有统一规范的大纲。对整合的范围、内容、措施以及审批程序应有明确规定，使资源整合方案具有一定的政策和法律效力，便于各地能编制出切合实际、可操作性强的方案，全面推进整合工作。
三是整合关闭合法矿权应有适当处置办法。应尽快解决资源整合经费资金渠道问题，将两权价款、补偿费用于资源整合。明确财政解决整合成本的办法。建议整合后收取的矿权价款在分配时应更多的留给市、县政府，调动其推进整合工作的积极性。