近年来，辽宁省小煤矿数量较多，规模较小，产业集中度不高，一些小煤矿开采方式落后，设备简陋，煤炭资源开采回采率较低，不但很难保证自身安全生产，有的还严重威胁大中型煤矿的生产安全，严重阻碍了该省煤炭行业的结构调整和生产力水平的提高。针对这种情况，按照国家煤矿整顿关闭工作三年规划指导意见和省政府煤矿整顿关闭工作方案要求，省政府在以往多次召开省长工作会议的基础上，于3月16日再次召开关闭小煤矿专题工作会议，部署2007年全省小煤矿关闭工作，并就拟关闭的308个小煤矿与8个产煤市政府签订了2007年整顿关闭煤矿目标责任状。会议由省煤炭局局长王占州主持，主管全省安全生产工作的副省长李佳做了重要讲话，省内各产煤市分管煤矿整顿关闭工作的副市长、煤炭管理部门、国土资源部门负责同志及省煤炭资源整合和整顿关闭领导小组成员单位等60多人出席会议。
会议首先由省煤炭局局长王占州简要介绍辽宁省小煤矿的基本情况，同时通报了去年年底国务院安委会第一督查组督查辽宁省煤矿安全生产及整顿关闭工作的情况。督查组认为：辽宁省委、省政府高度重视安全生产工作，贯彻党中央、国务院决策态度坚决，措施有力，工作有实招。省委书记、省长带头站在安全生产第一线，促进了两个主体责任的进一步落实；全省煤矿关闭工作正在积极推进；体制建设有创新，强化了煤炭行业管理；加大安全投入，进一步改善了煤矿安全生产条件；突出重点，隐患治理初见成效；全面提高从业人员素质，方法有新意。同时督查组提请注意的问题是：麻痹思想依然存在，安全生产形势依然严峻；煤矿生产能力不实，存在虚增能力、逃避关闭的问题；部分国有重点煤矿仍然存在较为严重的安全隐患；小煤矿点多、规模小，生产方式落后。建议：一是认真汲取事故教训，防止部分企业出现盲目乐观、麻痹松劲情绪，狠抓细节，完善措施，坚决遏制和防范重特大事故的发生；二是加大煤矿整顿关闭工作力度，加快进度；三是继续深化瓦斯治理工作；四是严肃认真，重新核定各类煤矿生产能力，确保能力核定质量；五是提高小煤矿准入门槛。
省煤监局局长贾宾和省国土资源厅副厅长季风岚分别代表省直职能部门做了表态性发言，表示要树立一盘棋思想，进一步提高对全面落实小煤矿整顿关闭工作重大意义的认识；加强政策宣传，进一步明确国土资源系统在整顿关闭小煤矿工作中的职责；加强清理清查，配合煤炭部门科学确定落实整顿关闭小煤矿目标和任务；加大执法监察力度，依法严肃查处各类违法行为；完善落实制度，严格整顿和关闭小煤矿工作程序。
省政府李佳副省长最后强调：一是要统一思想，提高认识，把思想统一到省委、省政府决定上来。煤矿管理要打好瓦斯治理和关闭小煤矿两个攻坚战。关闭小煤矿是落实科学发展观的需要，是落实国家决策的需要，是维护广大煤矿工人生命安全的需要。二是要加强组织领导，稳步推进。要成立相应领导小组，市长负总责，分管市长要亲自抓，各部门要密切配合；要搞好调查摸底，坚持先易后难的原则，分阶段实施，争取6-7月关闭任务过半，9-10月基本完成，11月验收；要制定激励政策，调动好各级特别是当地政府的积极性；要明确关闭、关死的标准，建立网络、备案制度，省煤管局、煤监局、国土资源厅等要组织联合督查；要做好监督检查，把握好政策，进展情况要及时宣传报道，进度好的要表扬，差的要通报批评。三是要把握好关闭过程中的问题。要搞好配合，做到口径、要求、行动“三个一致”，“五证一照”的处理要搞好协调，到期的要吊销，没有到期的要按照关闭计划实施；要严格安全监管，要死看死守关闭的矿井，杜绝事故发生；要无情关矿，友情操作，稳妥操作，确保社会稳定；要抓紧工作，争取4月底有较大进展，初见成效。