8月29日-9月2日,由整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议办公室主任、国土资源部矿产开发司司长贾其海带队的指导组,对我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行了为期5天的督导检查。期间,指导组深入牡丹江、鸡西、伊春市矿山企业进行了实地督查,与省国土资源厅交换了意见。贾司长对我省的整合工作给予了充分肯定。
8月30日,省国土资源厅组织召开了汇报交流会,姜秀金副厅长代表省国土资源厅,从全省矿产资源开发秩序整顿和规范工作和非煤矿产资源整合工作取得的进展,矿业权管理制度建设、矿业权市场建设等方面通报了我省整规工作和矿政管理的基本情况。
贾司长充分肯定了我省的整规工作,通过5天来对龙江整合工作的考察,非常震动,龙江的整合工作能面对实际情况,解决实际问题,无论是在内容上还是在程序上都有很多创新做法。就当前面临的形势和任务,贾司长指出,按照国务院28号文件的要求,去年底要基本完成整顿的任务,今年要全面完成整合规范各项任务。值得思考的是,今年我们整顿工作完成之后,下一步工作怎么办,怎么建立长效机制,建立一种长效管理的形式,明年我们的工作从哪个角度部署。整合实际上是整顿规范的一个重要的衔接点,是解决长期的老问题和建立新的制度、新的体制的重要措施,抓好资源整合极其重要。矿业管理和运行怎样适应市场经济的要求方面,我们过去采取的基本管理模式是建立在以国有地勘单位找矿、国有矿山企业采矿、国家实行计划管理、鼓励勘查限制开采。而在市场经济条件下,怎么把我们的管理理念、运行机制、企业的行为纳入市场经济轨道,还有很长的路要走,很多矛盾需要我们去解决。我们的矿情的很多基本数据、基本情况还不清晰,这是制约我们下一步整个工作的关键问题,需要我们去思考。整合工作的基本思路和原则是既避免无序竞争,又要考虑实际情况;既要压缩矿山数量,又要大幅度提升产量,促进矿业集约化规范化发展。
就今后的资源整合工作,贾司长提出了几个值得探讨思考的问题:一是如何从我们管理机构的角度出发,保持良好稳定的秩序;二是矿业如何从粗放型转上集约型科学发展的路子;三是矿政管理是工作如何适应当前的法制环境;四是矿业整体上如何对外开放。