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山西晋城结合实际,提出了“四重点、两扩大”的排查思路。
“四重点”是:违法占用基本农田、未批先占、不服从管理、顶风作案。
“两扩大”是:时间和范围扩大。
在时间上对2005年以前的建设用地一并核查;在范围上,从以租代征等三种类型,扩大到擅自改变土地用途、规划条件、出让金清理等方面。采取了“三级四包”责任制,市、县、所三级责任到人,包宣传、包排查、包处理、包结案。同时各相关科室各司其职,齐抓共管。并组织40名监察专员,分赴各县进行督察。共排查建设用地335宗,面积720.4公顷,其中违法用地34宗,均属未批先占,未发现一起“以租代征”。
在查纠中,实行与纪检监察和公检法联合办案,严查重处,公开曝光9起。特别是对某大型企业顶风作案,重拳出击,严格执法,极大地震慑了违法用地,起到了惩一警百的作用。34宗违法占地,除1宗自行拆除外,其余33宗全部结案。
对10名违法当事人给予了党政纪处分,并对国土资源部门17名负有监管责任人员给予了责任追究。这一既处理事又处理人、既处理外部又处理内部的做法,在社会上引起了极大反响。
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