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2008年5月30日,全国主汛期与地震灾区地质灾害防治工作视频会议在京召开。图为国土资源部党组成员、副部长贠小苏讲话。(杨征 摄)
[贠小苏]
一、积极参与和支持抗震救灾、全力防范次生地质灾害
地震发生以后,部坚决贯彻党中央、国务院关于抗震救灾决策部署,认真履行职能,发挥技术优势,前后方紧密配合,重点围绕三个方面开展工作:一是全力以赴做好抗震救灾相关工作;二是切实防范次生地质灾害;三是及早为恢复生产和灾后重建提供服务保障。
(一)发挥部门技术优势,努力做好遥感资料获取、解译,为抗震救灾服务。
地震发生后,部立即协调国家测绘局、中国地质调查局航空遥感力量,克服灾区空域紧张和降雨云多等困难,突出重灾区为主,加快推进航空遥感调查。到28日,6架飞机共飞行26架次,飞行面积25105平方公里。累计获取高分辨率航卫片47391平方公里,雷达数据35000平方公里。
通过遥感地质解译,已向四川、甘肃两省提供44个重灾县震后解译影像图,向部前方抗震救灾指挥部报送次生灾害的分析报告;向交通、水利等十多个部门提供堰塞湖、道路破坏等影像资料。迄今,共提供各种图件、光盘和解译报告等资料500余件。
(二)举全系统之力,迅速从全国调配专家队伍,集中开展灾区次生地质灾害隐患的排查工作。
为全面掌握灾区的地质灾害发育情况,为下一步制定灾区地质灾害防治规划和灾后重建奠定基础,部在震后已派出9个专家工作组和四川、甘肃、陕西省国土资源部门的专家组一道在灾区开展地质灾害排查工作的基础上,为了加大力度,加快进度,绍史同志召集领导小组会议决定举全国国土系统之力来防范次生地质灾害,采取统筹安排、对口帮扶、地方配合、包县工作、自备装备给养的办法,从非受灾省市迅即抽调专家技术人员支援重点受灾地区。5月20日,部下发《关于进一步做好地震灾区地质灾害隐患排查的紧急通知》,各地热烈响应、纷纷请战。次日,就有25省(市、区)800多人报名。按照部的统一安排,重庆、湖北、湖南、河北、云南、广西、江西、福建、内蒙、北京等10个省厅(局)和中国地调局、中国地质大学(北京和武汉)组织430名专家技术人员,到四川、甘肃23个县开展地质灾害应急巡查排查工作。陕西主要靠省内地勘队伍按统一要求进行。重点任务是地灾的应急排查指导避险,地灾的调查评估与防治以及为恢复重建服务,此项工作计划6月15日前,以“一张图一张表一份报告”提交每个县的巡查排查成果。
目前,三个灾区省的巡查排查工作进展顺利。已排查地质灾害隐患点3462处,其中,崩塌1151处、滑坡1755处、泥石流209处,其它地质灾害347处,隐患点威胁约50万人。必须要说明的是,在特大地震灾害面前,全国各省市区国土资源厅局和全系统的干部职工,尤其是援助灾区的专家技术人员,积极响应并坚决落实党中央、国务院的抗震救灾决策部署,为保护灾区广大群众生命安全和恢复重建,克服困难,全力以赴、尽职尽责、无私奉献,对此,我受绍史同志委托,代表部党组,向大家表示崇高的敬意和忠心的感谢。
(三)恢复和健全群测群防体系,把各项防灾措施和责任落实到山区乡村、落实到各个地质灾害隐患点。
部要求四川、甘肃、陕西省开展排查的专家工作组,对地震后新发生的和巡查排查出的地质灾害隐患点,要协助地方政府尽快恢复各地的群测群防工作机制,注意充分发挥好基层组织和干部的作用,把防灾避险的监测预报任务和责任逐级落实到人,把各项手段落实到城镇乡村和各个隐患点。确保在余震和汛期强降雨期间,能够及时主动安排做好应急避险工作,避免造成新的重大损失。
为了促进科学防灾,中国地质调查局向灾区赠送地质灾害无线报警器1万套,正边生产边运送,安装在灾民临时安置点、城镇、乡村、公路、铁路、大中型生产企业等所处的地质灾害监测点上。还组织有关单位和专家编辑了《地质灾害预防指南》宣传折页和《地质灾害预防32问》手册。200万份宣传折页和 20万册宣传手册已送达四川和其他灾区。
(四)研究支持抗震救灾和灾后重建总体工作方案,明确相关支持政策,为恢复生产和灾后重建提供服务保障。
绍史部长5月15日在部务会上提出,全系统的同志都要以科学发展观为指导,主动地思考:“我应该为抗震救灾做什么?”要求大家在支持灾区恢复生产和灾后重建方面开展研究,主动安排工作。在心社同志具体领导下,部已制定了帮助灾区调整土地利用规划、增加用地指标、扶持灾毁耕地整理复垦、应急用地先用后批及加大新增费支持等支持抗震救灾和灾后重建工作通知,即日可下发执行。
(五)奉献爱心无私奉献,积极支援抗震救灾工作。
灾情凝聚感情。部机关和在京事业单位先后为灾区募捐、向国土资源系统遇难家庭募捐,两次募集资金109万元和307万元。最近,部机关和直属单位广大党员响应号召,又拿出特殊党费共计271万元。全国系统内捐款情况正在统计。15日以来,成都地调中心、山东、宁夏国土资源厅又向四川省厅捐献了一批帐篷和物资。经过部协调,中国人寿保险公司为参与抗震救灾工作的部机关、直属单位和地方国土资源系统职工,赠送了为期两个月20万元的人身意外伤害保险。
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