2008年6月20日下午，防范地质灾害电视电话会议召开。图为国土资源部徐绍史部长讲话。（杨征 摄）

国土资源部部长徐绍史：做好防范地质灾害工作的五点建议

第一要迅速制订并提交防范地质灾害的方案。全国有18个省、区，大概1600个县是处在山区或者丘陵区的，都是地质灾害的多发和易发地区，我们部署在这1600个县，其中有1400个已经搞过地质灾害的普查，一共排查出23万处地灾隐患，威胁了3500万人口的安全，所以，相关的省的国土资源厅要组织综合普查资料，收集各类相关的资料，制订地质灾害防范的方案，要针对地灾隐患的危险程度提出搬迁避让，撤离避险，监测预警等具体方案，提供给当地政府，由当地政府来组织实施。

地灾隐患威胁到的建筑物，主要的公路、干道、铁路、江河流域、工业设施，要威胁到这些地方的，我们要把现有的资料、形成的方案向相关部门提供。在制订方案的过程当中，要实施已有的地灾防治规划，该治理的工程一定要上，要加快治理的进度，这是第一条。

第二条要加强应急排查，巡查和监测预警。四川、甘肃和陕西已经完成了灾区的地灾应急排查，一共搞了108个县，排查出12000多处地灾，威胁到近百万人的安全。还有一部分的省区，有的已经完成应急排查，有的也正在做，因此希望尽快完成应急排查，完成应急排查之后要形成图、表、报告，提交给当地政府和相关部门。已经完成应急排查的地方要对重要地段，我讲的这个重要地段主要是城市、城镇、乡村、人口密集区，交通干道、江河流域和一些重要的工矿设施，要对这些重要地段开展巡查并加强监测预警。

预警的信息可以通过广播、电视、报刊、网络、手机短信及时地发布，在广大的农村，特别是乡村地方，乡村的监测员有的是通过哨子，有的是通过铜锣，敲锣吹哨来发布预警信息，组织村民撤离，所以预警信息要扩大覆盖面，要增强时效性，这是第二项任务。

第三条要完善并公布群测群防体系。多年来的经验证明群测群防是最有效地防范地质灾害造成伤亡的手段，所以各个省厅都要加强组织指导，把市、县、乡、镇、村，有的要到村民小组，这四级或者五级的群测群防体系予以完善明确，并要落实责任。

各级防灾责任人和基层监测责任人明确之后，要向社会公布，便于社会公开监督。与此同时各级国土资源部门要努力为防灾抗灾创造良好的工作条件，比如说印发一些防灾迅速的折页，设计一些简要的，简易的报警器，给村民们发放明白卡等等，这些措施都要落实。各个专业监测点也要积极的配合，所以地灾防治一定要严防死守，要避免群死群伤。地震造成伤亡是天灾，地灾造成伤亡是有责任的，所以务请大家高度重视，全力以赴做好地质防治工作。

第四要进一步完善应急灾害的预案。各地都有防范地质灾害的应急预案，要根据变化的情况修改完善，要组织专业人员给受地灾威胁的群众讲解预案，让群众掌握应急避险知识，有条件的地方还可以组织演练，各地都要加强防灾值班和信息速报，6月20号到9月30号，部里面执行地质灾情日报制度，每天16时之前，要将过去的24小时的灾情情况上报到部里面，重要的灾情、险情和成功避险的事例要随时上报，我们还要充分利用媒体等多种手段开展防范地灾基本知识的宣传和普及，部里面还准备在6月24号利用视频系统进行培训。

第五要积极主动地为相关部门服务。各相关部门对防范地灾防治工作一直高度重视、理解和支持，国土资源系统一定要树立主动服务的意识，要争取气象、地震部门的支持，并加强与他们的合作，从监测系统、预警手段、信息共享等方面加强沟通，加强合作，保证信息共享。住房和城乡建设部非常关注城乡建设的安全，它需要地灾的资料，也关注住房的安全，交通运输部和铁道部，非常关注公路、铁路，特别是通过傍山地段，因为傍山地段最容易发生滑坡、崩塌和泥石流，高切坡地段，高挡墙地段和隧道，关注这些地段的地灾的资料和信息。水利部门非常关注江河流域、水库、水电站范围的地灾的信息和资料。国资委负责关注重要工矿设施周边的地灾资料和信息，所以各级国土资源部门要有强烈的服务意识，要针对上述部门的需求，切实做好防范地质灾害的各项工作。我们服务对象的需求，刚才各个部门的领导同志都给我们讲了，所以同志们一定要有强烈的服务意识，要针对需求来做好防范地质灾害的工作。

各地可以从实际出发，与我们的服务对象建立有效的工作机制，主动的提供信息服务，积极地参与排危除险工作等等，主动服务、合作防范，切实提高防范地质灾害工作的整体效应。