2008年7月3日15：00，全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动情况视频交流通报会召开。图为湖北省国土资源厅副厅长李成林发言。（杨征 摄）

湖北省国土资源厅副厅长李成林:

按照中央六部门的部署，我省积极开展县、乡、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。5月7日至15日，连续举办了三期县（市、区）党政主要负责人国土资源法律知识培训班，共培训市（州）政府分管负责人23人，县（市、区）委书记95人，县（市、区）长96人，分管县（市、区）长102人，省级以上开发区管委会负责人40人，参训率达到95%以上，全省国土资源系统干部600余人分歧参加了培训班。较好的完成了全省县（市、区）党政主要负责人培训任务，取得了较好地效果，达到了预期目的，下面简要汇报一下我省的做法和体会。

一、积极沟通、主动协调，切实加强对宣传教育培训活动的组织领导

去年，中央六部门召开电视电话会议后，省委组织部、省国土资源厅高度重视，省国土资源厅厅长杜云生同志主动与省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省广电局单位领导进行沟通，提出初步想法，听取各单位意见和建议。元月24日，在省委组织部召开了省直六部门协调会，会议由省委组织部副部长翟天山同志主持，省直成员单位有关负责同志参加。会议在统一思想的基础上，认真研究了集中培训方案、实施计划、培训保障和纪律要求等，并明确把这次国土资源法律知识教育培训纳入全省干部教育年度培训总体计划，保证了县（市、区）党政主要负责人的培训有领导、有计划、按步骤地实施。

对此次集中培训，省委省政府和国土资源部高度重视，省委常委、组织部潘立刚同志指示要认真抓好此次培训的组织工作，各市州常委组织部门要认真落实好调训对象。省委常委、副省长汤涛同志出席培训班，开班仪式并做重要讲话，他强调各级政府要按照科学发展观的要求，严格依法保护国土资源，严格依法利用国土资源，严格依法规范管理秩序，严格依法维护群众利益，要充分认识到开展宣传教育培训活动的重大意义，切实加强对培训活动的组织领导，切实保障培训经费的投入，切实加强活动中的协调配合，把全省国土资源法律知识教育培训活动不断引向深入，确保活动取得实效。全国宣传教育培训活动办公室十分关心和关注湖北省的宣传教育培训活动，专门派出国土资源法律知识中央宣讲团第六分团来湖北指导，并在三期培训班上集中授课，受到学员的一致好评。

二、创新形式、三期连训，积极探索教育培训的新方式

这次培训班范围广、规模大、层次高，在我省国土部门的历史上尚属首次。为确保培训工作落到实处，取得成效，我们在创新形式上狠下功夫。

1、由省委组织部组织调训。省委组织部将这次培训高度重视，将这次培训纳入全省干部教育培训的范围，统筹安排。一是培训通知由省委组织部下发。要求各市（州）和县（市、区）委、政府要高度重视此项工作，市州委组织部门要统筹安排，认真组织，切实保证培训任务完成。二是培训对象由省委组织部调训。严格按照班次要求通知参训对象，保证培训人员按时参训，每期参训名单确定后，原则上不再变更，确保培训人员的落实。三是培训考勤由省委组织部掌握。省委组织部副部长陈绪群同志每期坚持参加，加强领导。省委组织部干部教育处全程参与培训班的组织并派员跟班学习，现场考勤。要求学员按时报道，不带随员，认真学习，培训期间不外出或承担其他工作任务，确有特殊情况请假的，须经省委组织部批准，有效地维护了培训纪律。

2、采取三期连训的模式。搞大规模的集中培训，统筹考虑、科学安排、精心组织是前提。通过调研和分析，结合市县领导同志工作繁忙的实际，我们决定集中9天三期培训班连续进行，第一期主要培训县市区委书记，第二期主要培训县市区长，第三期主要培训县（市、区）政府分管负责人和开发区管委会分管负责人，确因工作不能按期次参训的个别人员，可灵活选择班级，进行补训。采取这种模式，学员们能够统筹安排工作和培训，参训热情高，不少学员正在外地出差和考察，均赶回来参加培训，确保了全员参训。黄冈市副市长杨智同志带领四位县委书记处国考察，错过了第一期培训班时间，回国一下飞机连时差都没倒过来，一下飞机就直接赶来参加第二期培训。大悟县县长徐玉琼同志5月10日从北京回武汉市飞机遇险，但她没有放弃学习机会，后乘补班飞机连夜赶回，11日上午按时参加第二期培训班。采取三期连训的方式，时间集中，人员集中，声势较大，形成了一种规模效应，扩大了培训的影响力。

3、抓住机会组织套学。中央宣讲团到我省宣讲是一次难得的学习机会。我们抓住机遇，组织省宣讲团、全省17个市（州）宣讲团成员和省厅机关干部共600余人分期参加培训，进行现场学习。通过组织套训，中央宣讲团的宣讲为我省、市宣讲团提供了面对面学习的机会，有利地促进了我省宣讲团宣讲质量的提高。另外，培训班还邀请了省政府副秘书长梅祖恩、国家土地督察武汉局局长常嘉兴、省宣传教育活动领导小组成员单位领导和联络员以及省监察厅、省发改委、省财政厅、省农业厅、省建设厅等国土资源管理密切相关部门的负责同志参加，取得了较好的效果，邀请来的领导们表示参加这样的培训很有好处，增进了部门之间的了解，便于在今后工作中更好的协作。

三、加强联系、增进理解，把教育培训作为与市县领导沟通的平台

严格国土资源管理关键在各级党委政府，特别是市县主要领导。对县（市、区）党政主要负责人进行集中培训是国家高度重视国土资源管理的重要体现，也是国土资源主管部门增强同地方党委政府领导沟通协调的一次极好机会。省国土资源厅厅长杜云生同志在每期培训班上结合省情，就当前地方党委政府领导关心的用地计划指标、耕地保护、节约集约利用土地、合理开发矿产资源、规范矿产资源开发秩序、主汛期地质灾害防治等热点难点问题与市县领导进行交流大会，讲形势、摆事实、谈问题、讲道理、出良策、学员反应很好。同时省国土资源厅领导班子成员和机关处室负责人分组与各县（市、区）党政主要负责人就当前国土资源管理中存在的问题和加强基层国土资源法律知识宣传教育和培训工作进行了座谈交流，增进了理解。通过培训，市县领导普遍反应：对全国和全省国土资源面临的严峻形势有了更清醒的认识，对坚守18亿亩耕地红线有了更深刻的理解，对国土资源法律法规有了更系统的掌握，对保护资源，保障发展，构建保障和促进科学发展的新机制有了更深的体会。