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2008年7月3日15:00,全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动情况视频交流通报会召开。图为国土资源部党组成员、全国培训活动办公室主任王瑞生讲话。(杨征 摄)
刚才天津、江苏、福建、湖北、湖南、内蒙古等六省区市分别介绍了他们开展活动的具体做法以及下一步打算,讲的非常好,充分反映了各地党委政府高度重视,有关部门高度负责的态度和求真务实的精神,充分反应了宣传教育培训活动取得了阶段性的成果,各地的这些好的做法,经验和工作打算都可以供大家在活动开展中借鉴和学习,下面我代表全国培训办公室讲两点意见。
一、总结工作,推动实践,不断把宣传教育培训活动印象深入。这次宣传教育培训规模大,涉及面广,范围最广,救灾难度最大的5.12汶川大地震,各地积极应对各种困难,在抗震救灾恢复重建,支援灾区的同时,积极组织周密安排,取得了初步成效,中央和各地六部门发挥各自优势,确保了宣传教育培训活动有序进行。
第一,主要做法和特点。
一是各省区市党委政府高度重视,为宣传教育培训活动提供了坚强的领导保障,各省(区、市)党委,政府对这次活动高度重视,开展教育培训活动,不仅是落实国土资源管理共同责任,推动国土资源管理的重要举措,维护社会问题的实践创新。各地都把宣传教育培训活动作为一项中国工作,列为党委政府重要议事日程。河南省委书记徐光春、江苏省委书记梁保华,浙江省委书记赵洪祝分别对全省开展活动作出重要批示。河南省委常委、组织部长叶冬松出席全省县党政主要领导干部国土资源法律知识讯班并做动员,副省长张大卫做了辅导报告。黑龙江、江苏、安徽、福建、湖北、湖南、广东、甘肃、青海、宁夏等省(区、市)的主要领导都出席了各省(区、市)举办的县(市)领导干部培训班,或对活动作出了重要批示,有力地促进了各地活动的全面开展。
二是中央和地方六部门密切配合、积极联动,共同推动了宣传教育培训活动的顺利开展。中组部、中宣部、国土资源部、教育部、司法部、广电总局六部门主要领导,对宣传教育培训活动高度重视加强协调,密切配合,给予了强有力的支持和具体指导,各地六部门分工明确,各自负责,大力协同,共同行动,建立了联合行动和分工负责相结合的组织领导机制定期协商和适时沟通相结合的工作协调机制,采取典型引路和督促指导相结合的落实考评机制,有利地推进了活动健康有序开展。
湖北、湖南、江苏贵州等省(区、市)分管领导和组织部门的领导亲自进行动员,带头参加培训,带头做宣讲辅导,为活动顺利开展奠定了良好的基础,天津、甘肃、青海等省(市、区)组织部门负责抓培训班次和人员的选调工作,负责培训期间的日常管理,有效保证了培训的参训率。
山东、河南、安徽山西等省宣传部门将国土资源法律知识宣传教育培训活动纳入到学习贯彻十七大精神的宣传之中,纳入到科学发展、共建和谐的宣传之中,纳入到珍惜资源、保护环境的宣传之中。 黑龙江、山东等省教育厅将教育培训活动纳入地方教育工作配需计划,列入学生国情教育内容,选调大专院校优秀教师参加宣讲团。
山东、江西等省司法厅将宣传教育培训活动纳入普法规划,积极动员律师、法律服务工作者开展面向基层的国土资源法律服务和法律帮助,为国土资源保护工作提供良好的法律保障。
大部分省区市,广播电影电视剧充分发挥广播电影电视和网络的宣传媒体作用,根据宣传教育培训活动的进展情况适时做好活动的动态报道,为宣传教育培训活动营造良好的氛围。
全国各省区市国土资源厅局都将宣传教育培训活动作为2008年重点工作来抓,举全厅局之力,积极协调组织,宣传等五部门,联合制订下发了升级实施方案,明确了目标和任务,落实了经费并组建了省市及宣讲团。如辽宁省国土资源厅制订了内部的工作制度和要求,把活动作为全系统凭先的一项重要内容,黑龙江省国土资源厅与各市地国土资源局签订目标责任状,将宣传教育培训,列入重点工作目标实施重点推进。浙江省市、县国土资源厅局把宣传教育培训活动,列为2008年国土资源工作的“一类目标”,“一把手”亲自抓,湖南省确定“围绕一个主题,建立两项工作制度,开辟三条培训宣传渠道,突出四个重点内容,实现五个明显目标”的工作思路扎扎实实开展活动。
大部分省(区、市)活动办公室均建立了“宣传教育培训活动”情况月报制度,保证信息畅通,同时及时通过简报通报各市、县开展活动的经验,督促各地积极开展工作。
三是积极创新培训的方式方法,把宣传教育培训活动不断引向深入。各地在开展“宣传教育培训活动”中,按照实施方案的要求,在做到“规定动作不走样”的同时,还结合本地实际,积极创新“自选工作”,探索实践,推动活动的深入开展。如广西各地积极发掘地方特色,组织山歌表演等活动。辽宁省铁岭市编排了以宣传土地法、矿产资源法为内容的东北二人转节目,组织专门队伍到所辖地区巡回演出。江苏扬州市在宣传教育活动中因地制宜,因势利导,做到点面结合,条块结合,集中分散结合、学考结合,理论实际结合的“五个结合”,扎实推进活动的开展,西藏结合农牧民安居工程建设的实际,加强了各级领导干部关于合理节约用地的宣传教育。广东省举办在线咨询宣传教育活动,成为培训活动的一个有效载体。福建充分利用全省视频网络资源,扩大培训对象。
各地来从实际出发,增加培训内容,强化培训的针对性、适用性。如北京、内蒙古、陕西、新疆等省区市结合地区情况编写了辅助教材。有的地方成立了编审委员会,整合地方法规。重庆市针对三峡库区的特殊情况,增设了地质灾害专题培训的分量,自编了《地质灾害防治手册》实用性强,受到了学员们的普遍欢迎。
四是开展形式多样的宣传活动,形成了浓厚的舆论氛围。按照实施方案中“报纸有文章,电视有图象,广播有声音、网络游信息,工作有简报”的要求,各地从宣传活动本身和宣传国土资源法律法规二方面入手,从不同层面、不同层次高调宣传,宣传教育培训活动达到了预期的效果,各地结合“4.23地球日”和“6.25土地日”,开展宣传教育培训活动,以提高保护国土资源意识为重点,结合耕地保护,矿产资源开展利用和保护,地质灾害防治等工作,采取召开大型咨询会、播放电视公益广告、设立咨询点悬挂横幅,张贴派发宣传资料、开放科普场馆、科普讲座、出版报纸专版、发送手机短信等多种形式开展活动,营造了浓厚氛围,引导全社会关心支持。各地在组织媒体宣传国土资源方面的国情、国策和省情的同时,对宣传本地宣传教育培训活动的进行情况和各地的先进经验采取了多种形式,集中报道、专题采访、开辟专栏、运用评论和图片等,创新宣传的内容、形式和手段,形成保护国土资源的宣传声势。全国培训活动办公室积极组织中央媒体记者对各地开展活动进行了深入采访,取得了基层培训的第一手资料。全国培训活动办公室编印的“宣传教育培训活动”简报,紧跟全国培训活动形势,及时宣传介绍各地典型经验和做法,成为各部门、各地了解全国培训情况的窗口。各地上报的活动简报又为全国培训活动办公室了解各地的培训情况,交流做法提供了相互借鉴学习的很好的新鲜经验。
总体来看,前一时期各地在时间紧、任务重的情况下,克服各种困难,奋力推进教育培训阶段的各项工作,使活动在全国范围内扎实有序开展,在社会上反响良好。借此机会,我代表徐绍史部长、代表全国培训活动办公室向各地党委、政府,向积极参与活动的相关部门,向新闻媒体的朋友们,向全社会的干部职工感谢和敬意!
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