要遏制违法违规用地，既要抓好当下的整治，还要注重长远的建设，更重要的是要靠我们共同努力，构建共同责任机制，力争抓出成效。

    （一）持续构建共同责任机制

    十七大以来，我们强调国土资源管理要变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”，现在“大家管、大家用”机制建设已经有了比较大的进展。

    一是从问责查处的角度，监察部、人力资源社会保障部和国土资源部制定了15号令，国土资源部与公安部、高检、高法又就案件处理的协调联动建立了机制。

    二是从监督管理的角度，我们在配合产业政策、财政政策，并与之相衔接的同时，近两年进一步加大了与银监会、证监会的协同合作，把土地抵押的信息与银监会共享，让银监会更好地把握土地抵押的贷款。上一周，我们把土地所有权和使用权的情况向银监会做了通报，他们认为这些信息对于提高银行土地抵押贷款的质量非常管用。我们还和证监会建立了协同联合的机制，地产公司上市、增发扩股，国土资源部要帮助证监会就地产公司的资产质量进行先期审核。与银监会和证监会的协调合作，都是为了控制与土地相关的系统性经营风险。

    三是从协作联动的角度，国土资源部与中央十几个用地量大的部委沟通、协作，这项沟通、协作可以说已经从随机的沟通协作往制度化安排迈进。四是从与地方的协作角度，国土资源部与19个省、市、自治区签订了合作协议或者合作备忘录，9个派驻地方的国家土地督察局也分别同各个省、市、自治区政府建立了沟通、协作的机制。今年3月份两会期间，我们还专门组织了160名干部到30个省、市、自治区调研，了解各地在稳增长、调结构、促进发展方式转变的过程中，对国土资源管理的需求、要求和建议。总的来看，跟地方的协作关系也在不断的强化。五是从各地构建共同责任机制来看，各地党委政府都非常重视，持续探索创新，有很多行之有效的做法，甚至是成功实践的经验。所以，我们感到：要管好、用好土地，还是应该持续构建共同责任机制，眼下应该不断总结、规范、完善，持续予以推进。