挖土机挥舞着坚硬的铁臂，不一会儿，一条齐腰深的水渠就渐露雏形……这是笔者在覃塘区甘碑村、珠砂村国家级土地整理项目现场看到的情景。

广西壮族自治区贵港市大力开展旱区土地整理，修渠引水，大大改善了农业生产条件。

征求群众意见，科学编制实施规划

贵港市旱区面积相对较大。旱区耕地主要包括望天田、水浇地和旱地，面积达16.5万公顷，占耕地面积的44.8%。为加快桂中旱区治理，建设高标准农田，去年自治区党委、政府决定利用乐滩水库引水工程，开展桂中旱区高标准农田建设，贵港市借这股东风，把29个项目列入桂中旱区土地整理范围。

贵港市国土资源部门从统筹编制项目实施规划入手，深入项目区进行实地踏勘，详细了解项目区的基本情况，多方征求基层单位及群众意见，编制出符合实际、切实可行的项目规划实施方案，尽可能减少项目实施过程中的规划变更。

为早日完成土地开发整理规划编制工作，贵港市国土资源局局长曲勇刚组织召开专题会议，讨论编制规划方案，市土地开发整理中心在编制贵港市2001年~2010年土地开发整理规划工作中，深入调查摸底、评估，在各县、市国土局（分局）、国土所层层分解任务的基础上，以各个基层所为据点，组织有关人员到实地核查，结合土地统计台账进行复核，详查土地利用现状图，采用对照、标绘与列表统计等方法，反复核实有开发整理潜力的地块，科学严谨地完成了贵港市土地开发整理规划的编制工作。

这是自治区第一个通过国土资源厅评估验收的地级市土地开发整理规划，这一成果也得到了国土资源部的重视和肯定。该中心先后荣获全国国土资源系统先进集体、贵港市“青年文明号”等荣誉称号。

多方筹措资金，打造精品示范工程

实施旱区土地整理，需要大量的资金投入。贵港市通过有计划、有重点地逐步推进的办法，采取政府主导与市场运作、社会参与相结合的土地整理机制，多方筹集旱区土地整理资金，加大资金投入力度，保证了旱区土地整理、高标准农田建设的顺利实施。

结合旱区土地整理的实际情况，该市将原来分散、零碎、高低不平、规模不大的土地，整理为田、路、水等集中成片，并且各项配套设施完备的高产稳产的高标准农田。通过平整土地，修筑沟渠、路网，项目区内防洪、排灌、抗旱能力得到加强，水土流失得到控制，生态环境得到改善，从而把项目打造成了“精品工程”和“示范工程”，提高了耕地质量，人地矛盾得到缓解，农业发展后劲进一步增强，为稳定粮食生产、发展地方特色农业提供了有力保障。
旱区土地整理后，可实行机械化耕作，便于种植产值高的农业经济作物，有利于加快新农村建设步伐和农业产业结构调整，发展地方特色农业经济，调动农民生产积极性，确保农业增产、农民增收，实现项目建设效益的最大化。

综合整治旱地，改善农业生产条件

该市通过实施旱区土地整理项目，对旱区内的山、水、田、林、路、村进行综合整治，建设高标准农田，切实加强农田基础设施建设，加大水利工程的建设力度，完善农田配套工程，改善农业生产条件，做到田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，全面提高农业综合生产能力，改善群众的生产、生活条件，增加有效耕地面积。
覃塘区覃塘镇甘碑村、珠砂村土地整理项目是经国土资源部批复入库的国家级项目，两个整理项目涉及土地面积1038公顷，工程合计投资2000多万元，项目于2006年初动工。

这两个整理项目区内的土地田块多、面积小，田埂纵横交错，不利于机械化耕作。通过平整土地，增加了耕地面积，提高了耕地质量。该市结合实地地形修建灌溉排水系统，使项目区大部分耕地都能自流灌溉，自流排水，改善了灌溉条件。

同时，该市还修整、硬化了原有道路，新修建部分生产道路，改善路网结构，让各种农用运输车辆能够通行无阻，方便农民生产、生活。

目前，这两个土地整理项目已完成工程总投资的70%，全部工程将于今年上半年竣工。通过旱区土地整理，农民实现了增产、增收，成为土地开发整理最大、最直接的受益者。

村民对土地开发整理工作非常支持。覃塘镇甘碑村一位村干部说，新的灌溉系统投入使用后，水源可直接灌溉到田里，极大地减轻了村民的负担。新开发整理出来的土地，经过验收后，直接无偿交给所属集体或农民使用。在港南区八塘镇振新村新开发的5.5公顷土地上，笔者看到村民把2/3的面积用来种桑养蚕，收到了可观的经济效益。（何海良  廖燕萍）