江西矿产资源整合年活动帷幕开启

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江西矿产资源整合年活动帷幕开启

政府引导市场运作规范管理有序推进

2008-05-06 信息来源：国土资源报

    为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥矿产资源比较优势，江西省政府决定于2008年初至2009年1月底，在全省范围内开展矿产资源整合年活动。4月29日下午，整合年活动动员大会在南昌市召开。
    这是江西省继去年成功开展“国土资源管理年”活动后，由省政府组织的又一次大规模的国土资源管理活动，也是江西省作为中央深入学习实践科学发展观试点地区的一项重要工作安排。
    江西省委书记苏荣对此项活动作出批示，江西省省长吴新雄、副省长熊盛文在会上分别讲话，副省长洪礼和主持，省政府副秘书长赵泽华、省国土资源厅厅长刘积福等在主席台就座。来自省内国土资源管理系统和矿山企业代表共200余人参加了会议。
    苏荣在批示中表示，省政府提出在全省开展矿产资源整合年活动是一个重大举措，时机选择好，针对性强，相信一定会取得理想的效果。整合要按照“政府引导、市场运作、规范管理、有序推进”的原则，以矿产资源为基础、矿业权为纽带，综合运用法律、经济和必要的行政手段，将有限的矿产资源向经济效益好、科技含量高、生产规模大、产业链条长、环境污染少的矿山企业倾斜。要着力在优化矿产资源配置、提高资源开发利用水平上下功夫，着力在推进矿产品精深加工、产业结构优化升级上下功夫，着力在推进管理体制和机制、管理方式和手段的创新上下功夫，尽快形成有江西鲜明特色和比较优势的矿业体系，为江西省经济社会又好又快发展作出更大贡献。
    吴新雄在动员报告中指出，要总结推广“规模整合、产业整合、矿区整合、矿种整合”四种整合模式，使矿山布局更加科学合理，全省矿业权数量原则上减少20%以上，资源利用率提高10%以上，共伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等固体矿物得到有效处置和二次利用；要从根本上解决矿产开发利用“散、小、乱、低、短”的问题，提升矿业经济发展的层次和水平。整合要以铜铅锌、钨、稀土等矿种为重点，实施矿产资源潜力评价工程、重要矿产深部找矿工程、高新矿业产业发展工程、矿业循环经济发展工程、矿山环境治理恢复工程、勘查开发“走出去”工程和地质灾害防治“三三”工程等“七大工程”，进一步提高优势矿业企业的资源集聚度和保障水平，培育具有江西鲜明特征、自主知识产权和强大竞争力的高新矿产产业。在加快发展的同时，维护好江西良好的生态环境。
    熊盛文在会上介绍说，两年来，江西省11个省级重点整合矿区中的7个已基本完成整合。煤矿由1173个整合为762个，钨矿由143个整合为93个，稀土矿由140个整合为89个，实现了资源向优势企业配置，资源集约化程度明显提高。先后制定了《江西省保护性开采特定矿种管理条例》、《江西省采石取土管理办法》等一批有本省特色的地方性法规，规范了全省矿业权评估委托工作，关闭了一批在禁采区内开采的企业和影响安全的矿山，完善了矿产资源开发管理的长效监管机制，规范了矿产资源开发秩序。
    为确保本次活动取得实效，江西省政府成立了专门领导小组，由分管副省长任组长，省国土资源厅等23个部门的负责人为成员。各设区市政府也将成立相应的办事机构，定期向省政府汇报活动进展情况，重点制定和完善经济调节、财政支持、资源许可使用和控制资源开采等政策，并根据全省工作方案，抓紧制定本地工作方案，突出操作性和时限性，按照分级负责的原则，将任务分解到各级政府和相关部门。
    据了解，江西省国土资源厅在2007年开展的“国土资源管理年”活动中，实施了造地增粮富民、保障建设用地、防治地灾、治理“空心村”、整合矿产资源和恢复治理矿山环境“六大工程”，取得了丰硕的成果，进一步提升了国土资源管理水平和能力，受到了社会的赞扬和国土资源部领导的充分肯定。（张亚莉龙回仁）

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