乡村干部国土资源法律知识培训侧记

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乡村干部国土资源法律知识培训侧记

带着问题进课堂——焦作市乡村干部国土资源法律知识培训侧记

2008-05-08 信息来源：国土资源报

   “许多村庄由于可用地较少，多年未新划宅基地，严重影响村民正常生活。请问宅基地问题如何解决？还有，就是宅基地批过后，申请建房户多年不用，请问能不能收回？”
   “粮食及其他农产品加工企业在办理用地手续时，是否有相关优惠政策？”
“目前，在农村‘空心村’治理上有哪些政策规定？如果群众抵触‘空心村’改造，村里该怎么办？”
   “村民举家迁到别处，其在老家留下的宅基地和房屋如果不符合规划，村民又不同意拆除，该如何处理？如果符合规划又怎么处理？”
   “建设项目占用土地与土地利用总体规划发生冲突，怎样解决？现行规划与发展不相适应，如何调整？”
   “某村一个村民小组已没有宅基地给本组村民安排，别的小组又不同意调地，请问该怎么办？”
……
    4月24日，在河南省焦作市举行的乡村干部国土资源法律知识培训班答疑课上，前来参加学习的乡（镇）、村干部不放过任何一个提问的机会。他们中不少人都是有备而来，带着问题走进培训课堂。
    按照部署，焦作市分层次开展乡（镇）、村干部培训。市重点培训各乡（镇、办事处）党委书记、乡（镇）长和办事处主任，以及五城区范围内行政村党支部书记和村委会主任，各县（市）重点培训村干部。焦作市举办的培训班分为两期，每期3天，第一期参训362人，两期共培训599人。4月22日～24日，进行第一期培训。
    为达到培训目的，焦作市有关部门作了充分准备。6名主讲人事前到厦门参加国土资源部办的培训班，然后由市局下发通知征求参训人员意见，问大家需要了解哪方面内容，主讲人分头准备资料，搞试听讲课。在此基础上，焦作市委组织部专门下通知，确保参训人员全部到位。培训分国土规划、耕地保护、土地利用、地籍管理、执法监察、矿产管理6个专题进行。
    为保证培训效果，焦作市局精心设计了《联系实际谈谈乡镇政府在维护矿产资源国家所有权中的作用》、《乡（镇）、村领导干部在耕地保护中发挥的作用及履行的职责》、《试论新形势下国土资源违法现象、原因及对策》等12个论文参考题目。按照要求，每位参训人员必须写一篇不少于3000字的论文，统一交给市委组织部干部培训科。
    博爱县柏山镇镇长焦冬玲是位女镇长，她对培训的意义认识得很清楚：“学习国土资源法律知识，是为了工作，说自私点，也是为了保护自己。在用地问题上，我们乡镇干部不能乱表态，要按照法律政策办事。21号下午报到后，乡（镇）长、乡（镇）书记们大多上街去了。博爱县距离焦作市区很近，可是我们县国土资源局领导、10个乡（镇）长、带队的谁都没有上街或回去，晚上全留下自学有关学习资料了。”
    “组织部门建议减轻培训量，办事处就不要过来了。我们考虑，办事处虽然没有耕地，但是涉及城区的国有土地管理，所以把办事处也加了进去。培训完后我们要组织考试，考试不合格的要参加补考，并通报所在县的县委主要领导。下一步，我们还要深入乡（镇）、村，看县对村培训了没有；与群众座谈了解乡（镇）、村干部保护国土资源、履行用地审核报批等程序情况，评估依法依规管地用地意识；在全市乡（镇）开展巡查，看土地违法现象是否得到有效遏制；到各县（市、区）信访部门了解因土地问题引起的信访量是否下降了，纠纷是否减少了。参加培训后的村党支部书记或村委会主任可优先聘为国土资源协管员，我们考虑每年为协管员订阅国土资源报刊,以进一步提高其协管水平。”焦作市局人教科科长杨战生说。
    培训结束了。时间虽然短，可参加培训的乡（镇）干部们感到收获不小。修武县岸上乡乡长张刚兴奋地说：“我们乡地处云台山旅游风景区，在发展旅游经济上精力投入比较多。虽然也认识到云台山是靠地质公园叫响的，也明白地质环境保护的重要性，可总认为地质环境保护是国土资源部门的事，和我们关系不大。通过参加培训，我清楚地认识到地质环境保护的重要性，特别是地质灾害的危害和后果，作为乡长是不可回避的第一责任人。以后，我要把地质环境保护和地质灾害防治作为工作的重中之重。”
    博爱县孝敬镇党委书记朱巧玲表示，通过参加国土资源法律知识培训，基层干部的眼睛更亮了，头脑更灵了，大家认识到，保护耕地就是我们的职责，不仅要保住耕地面积，还要提高耕地质量。
    修武县西村乡乡长王胜新说：“我们这里是纯山区乡，面积较大，矿产资源品种多，埋藏较浅，甚至一把铁锹一个箩筐就能开采，特别是退耕还林后，农村剩余劳动力较多，非法采矿的较多。以前，我们只是从安全的角度进行堵封，经过培训，我对非法采矿破坏山体植被、破坏地质环境有了新的认识。我要在以后的工作中从思想教育入手，从解决剩余劳动力入手，彻底解决非法开采问题。”(梁丽敏   张涛崔伍)

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