前不久，温家宝总理到河南南阳视察，了解当地的粮食生产和储备情况，并饱含深情地对村民说：“一路上看到小麦就要丰收，我十分高兴，我要感谢你们！河南连续四年高产，去年小麦产量达到580多亿斤，粮食总产量超过了1000亿斤，给国家的粮食安全作出了大贡献。俗话说得好啊，手中有粮，心中不慌……当前，整个国际上粮食供应趋紧，我们中国有13亿人，都需要粮食，靠谁？就靠你们！我感谢你们！”谈起河南粮食连年增产的原因，省政府一位负责同志说：“全省耕地保护工作功不可没啊！”

河南是全国重要的粮食大省，对全国粮食安全承担着重要责任。河南省委、省政府领导认为，要确保河南粮食生产不断跨上新台阶，进而为国家粮食安全作出贡献，除了大力实施科学种田、提高科技对粮食生产的增长力以外，在相当长的时期内，切实做好基本农田保护工作将是一个基本课题。近年来，河南省各级政府和国土资源部门从四个方面构建保障机制加强耕地保护。

一是构建耕地保护责任机制。从省长到市长，再到县（市、区）长、乡（镇）长，层层签订耕地保护目标责任制，将耕地保护情况作为考核地方领导政绩内容，且通过财政转移支付、土地政策倾斜等措施，达到责权利的统一。

二是构建抓土地整治促耕地保护的促进机制。该省从2004年3月开始，在各地广泛开展了以“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地治理为内容的“三项整治”活动。目前，全省已累计整治土地129.2万亩，新增耕地71.59万亩。此外，国家投资38.6亿元的272个土地整理项目完工，新增耕地47.6万亩，全省每年起码可增产粮食5亿余公斤。

三是构建基本农田保护示范机制。为了充分发挥典型示范作用，在国家对河南确定6个县级基本农田保护示范区的基础上，该省又新设立了25个县级示范区。省政府将加大对示范区的财政和政策支持力度，力争在三四年内实现基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。

四是构建节约集约用地推广和奖励机制。妥善处理耕地保护和保障建设用地的关系，坚持有“疏”有“堵”原则，大力推广节约集约用地先进经验，是河南省在构建耕地保护保障机制的又一重要方面

近年来，该省通过广泛宣传济源市创造的“工业出城、项目上山”经验，商丘和南阳两市在修建高速公路中节约用地的经验，洛阳、许昌等地大力推行多层标准厂房的经验，对全省形成节约集约用地良好氛围产生较大影响。

随着耕地保护保障机制的逐步构建，河南省确保了耕地保有量连续九年稳定在1.18亿亩、基本农田面积稳定在1.034亿亩，为全省粮食增产奠定了良好基础。

读了这篇报道，不由想起今年政府工作报告中一句沉甸甸的话：“丝毫不能放松粮食生产。”稳定粮食生产，自然离不开耕地保护。河南构建保障机制加强耕地保护，正是用实际行动贯彻政府工作报告精神，是实打实地落实科学发展观。

近两年来，国际粮食市场的总量、结构和价格的波动，警示我们必须进一步增强粮食忧患意识，坚守18亿亩耕地红线。要做到这一点，必须以科学发展观为指导，构建保障机制加强耕地保护。河南省对耕地保护工作高度重视，通过建立四大机制，明确了责任，分清了奖惩，发挥了示范效应，实现了耕地保有量连续九年稳定在1.18亿亩、基本农田面积稳定在1.034亿亩。（记者 袁可林）