12月4日，重庆农村土地交易所正式挂牌。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来出席挂牌仪式。重庆市委副书记、市长王鸿举，国土资源部副部长鹿心社向重庆市农村土地交易所主管领导和负责人授牌，重庆市常务副市长黄奇帆在挂牌仪式上讲话，重庆市副市长凌月明主持挂牌仪式。

成立农村土地交易所是重庆市政府为建立城乡统一的土地交易市场而进行的一次探索性试验。重庆市农村土地交易所由重庆市政府出资成立，系非营利性事业法人机构，实行现代企业管理模式，其职能是建立农村土地信息库，发布交易信息，提供交易场所，办理交易事务。具体承担为农用地承包经营权、农村集体建设用地使用权及农村未利用地使用权交易提供服务，为农村土地流转提供信息和咨询服务，依法批准从事其他农村土地流转服务等业务。据悉，进入重庆土地交易所交易的主要交易品种分为土地实物交易和地票交易两大类。土地实物交易包括耕地等农业生产用地、林业用地、未利用地的使用权或承包经营权，以及农村集体经营性建设用地使用权交易；地票交易，是指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和公益事业建设用地等农村集体建设用地，经过复垦为耕地，并经土地管理部门严格验收后产生的指标，进入农村土地交易所交易。土地交易所对申让方进行资格条件审查后，将待交易地票纳入交易信息库，并及时向社会发布，申购者从土地交易所公布的交易地里公开竞购，交易成功后在土地交易所进行交易确认，并到所在地的土地行政主管部门备案。

据了解，为了与国有土地市场的有关制度相衔接，重庆市对地票交易总量实行计划调控。根据年度用地计划、复垦土地规模和经营性用地需求情况，合理确定每年度的地票交易量。

鹿心社在讲话时强调，办好农村土地交易所要注意几个问题：一要严格规范农村土地交易所管理，包括严格交易土地的入市条件，完善农村土地交易的各项规则，实现农村土地交易的制度化、公开化。要按照公开、公平、公正的市场经济原则，充分披露交易信息，公开市场操作，规范交易行为。二要按照便民、高效的原则，完善土地交易所的各项基本功能，为土地交易双方提供快捷、优质的服务。三要按照依法、平等、自愿、有偿的原则，处理好集体建设用地使用权流转、土地承包经营权流转、农村其他土地权利的流转等不同层次、不同权能的土地产权交易关系，保障农民的土地权益。四要合理确定农村土地交易中的利益分配。要认真研究不同土地产权流转的差异，制定切实可行的收益分配方式，确立不同产权交易主体和交易方式的收益分配机制。五要积极探索，改革创新，稳步推进。要积极探索农村土地交易中的新情况，研究新问题，对符合党的十七届三中全会精神、符合客观实际的成功做法，规范化、制度化。对农村土地管理制度改革中的重点、难点、热点问题，加强调查研究，坚持试点先行，稳步推进，防止出现偏差。

部规划司、土地利用司，重庆市国土资源和房屋管理局，以及重庆市政府相关部门负责人参加了挂牌仪式。（记者　叶红玲　徐红燕　谢必如）