围绕构建保障和促进科学发展新机制，破解国土资源工作突出问题，日前，部党组成员带着梳理出来的问题和解决问题的初步思路，深入基层开展实地调研。

4月18日，部办公厅发出通知，印发部学习实践科学发展观活动试点调研工作方案。根据方案，部组织16个调研组，其中8个调研组由部党组成员带队，另外8个调研组在部党组成员的指导下，由部机关相关业务司局负责人带队。

这次调研，重点围绕国土资源影响和制约科学发展的重大问题、群众最关心最直接的现实问题、国土资源工作管理和服务中的疑难问题等三大类问题进行。具体就正确处理保障发展与保护资源的关系，建立有利于科学发展的国土资源经济社会发展评价机制、干部实绩考核机制，促进国土资源宏观调控、共同责任、开源节流、科技创新和国际合作机制的落实，稳定和完善农村土地管理制度，推进地质找矿体制机制创新，建立完善资源消耗补偿机制，落实征地补偿安置措施，加强农村集体土地管理，改进和加强土地矿产审批与监管，建立土地规划滚动修改机制，落实土地计划差别化管理政策，推进地质工作跨国经营等问题开展调研。同时，研究地方改革发展中出现的新情况、新问题，总结国家各类综合改革试验区和基层创新国土资源管理的经验和做法，了解基层群众的诉求，进一步查找、梳理国土资源系统在思想观念、管理职能、工作作风和工作方式等方面不适合、不符合科学发展观的突出问题，督导解决一批典型的土地矿产违规违法案件和信访案件。

调研主要集中在4月下旬至5月中旬。调研组将前往全国26个省（区、市），主要深入国土资源工作做得好且富有经验的地方、矛盾和问题比较集中特别是管理问题比较突出的地方、国家各类综合改革试验区和基层联系点等开展调查研究。调研对象包括地方政府、有关部门和基层国土资源部门的管理人员，专家学者，管理相对人以及基层群众等。

调研结束后，部将举办调研成果汇报交流会，部党组成员带头交流调研成果，评选优秀调研报告，并结合试点工作方案，将调研成果转化为政策措施和管理制度、办法，做到成熟一个、决策一个、实施一个，推进政策和制度的立改废，推动实际工作。同时，要总结推广基层国土资源管理的创新实践，转化为新的理论认识和解决问题的对策。要通过调研成果的深入研究，围绕促进形成有利于科学发展的经济社会发展综合评价、干部实绩考核、财税分配、产业导向、资源配置和环保约束等机制，进一步加强与有关部门沟通配合，对需要综合协调的问题，提出意见和建议。

根据方案，除实地调研外，部还将针对不同的问题和对象，采取蹲点调研、问卷调研、座谈研讨调研和委托调研等方式开展调研，扩大调研面，以期相互配合补充。（记者 李东凯）