在深入学习实践科学发展观活动中，一场“改进作风、增强执行力”的学习大讨论在国土资源部机关和直属单位认真、热烈地展开。大家普遍认为，国土资源部门及其工作人员执行力的强弱，关系到中央有关国土资源方针政策能不能真正贯彻落实，关系到科学发展观能不能在国土资源工作中 “落地生根”，关系到保障和促进科学发展新机制能不能尽快构建。

对国土资源部而言，执行力是严格执行法律法规规章，贯彻落实党中央、国务院重大决策，正确履行国土资源管理职责的能力；对各司局、各单位而言，执行力是贯彻落实部党组重大决策，有效实现既定工作目标的能力；对每一个国土资源工作人员而言，执行力是执行上级决策，解决实际问题以及把各项战略决策和工作部署落到实处的能力。

国土资源部组建以来，各级国土资源部门及其工作人员坚决贯彻执行党中央、国务院的决策部署，围绕保障发展、保护资源、维护权益、服务社会，全面履行国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用职能，体现出较强的执行力。但是，从当前国土资源工作中存在的一些突出矛盾和问题可以看出，我们的执行力仍显不够，不能完全适应新形势、新任务的需要。

执行力不够，有客观方面的原因。我国经济社会连续几十年高速发展，新情况、新问题层出不穷。受资源现状制约，我们在处理保障发展和保护资源等关键问题上难度也大。但是，在“改进作风、增强执行力”学习大讨论中，大家普遍认为，执行力的问题，多数情况下还是主观方面的原因。应该说，国土资源部门大部分同志都具有相当强的工作能力，但这些能力与不断变化着的形势相比，总是有限的，是需要提高的。而且，确实有一些同志不注意继续学习，满足于既有知识，不钻研业务，不关心新情况，不研究新问题，知识结构老化，思想观念陈旧，跟不上工作要求；还有一些同志工作责任心不强，得过且过。执行力不够，也与长期以来形成的一些机关工作习惯、思想观念等有关，如认为“无过便是功”、“多干多错、少干少错”等。

在新形势的催逼下，现在，这样的局面必须有所改变。不断增强执行力，是对每个从事国土资源工作的人胜任本职工作的要求，是对国土资源部门全面履行好国土资源管理职责的要求，更是确保国土资源保障和促进科学发展、全面建设小康社会的要求。

进一步增强执行力，必须树立强烈的责任意识、忧患意识和服务全局的意识。只有这样，才能有强大的思想动力和道德动力，克服安于现状的思想，克服畏首畏尾的思想，克服视野狭窄的局限，增强全局观念，不断增强执行力；才能有强烈的忧患意识，有攻坚克难的决心，自觉加强学习，不断更新自身知识结构，不断研究新情况、新问题，找到破解难题的新思路、新办法。

进一步增强执行力，还必须切实转变管理职能，转变工作方式，转变工作作风。职能影响效能。执行力不强，与我们管了很多不该管、管不了、也管不好的事项有关。我们要下决心转变管理职能，把一些事项交给地方政府、市场主体和中介组织，同时进一步强化应该履行的职能，这样才能集中精力做好应该做的事情。工作方法、工作方式，都与执行力密切相关。要深入基层认真调研，摸清情况，这样作出的决策才能切实可行。

当然，说到底，执行力的强弱，取决于干部队伍建设。要加大对干部队伍的思想政治理论、宏观经济知识、法律法规政策的培训教育力度。要按照民主、公开、竞争、择优和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，推进干部人事制度改革。要进一步完善选人用人机制，形成良好的干部选用和考核导向，积极鼓励和大胆使用具有开拓创新精神的干部，让想干事的人、能干事的人、干成事的人，有机会，有舞台，有发展。

没有高效的执行力，破解科学发展的资源瓶颈难题、构建保障和促进科学发展的新机制，都很难落到实处。让我们以积极进取、奋发有为的精神状态，直面国土资源工作中的各种矛盾和挑战，加快推进国土资源管理体制机制创新，进一步增强执行力，促进国土资源事业又好又快发展。（本报评论员）