同一个村，相距不到50米的两处房屋，在地震中却有不同表现。成排的白色小楼屹立在汶川大地震后的山脚下，周围散建的农房全部坍塌。这一排排护卫着百姓生命财产的家园，是由四川省和成都市国土资源部门实施“金土地工程”项目时建的农民新村——彭州市葛仙山镇的熙玉村。

2006年实施“金土地工程”时，记者曾采访过这个当时正在开建的农民新村。汶川大地震后，记者再次来到这个村。

全村736户人家，除了实施“金土地工程”统一规划修建的中心村内58户农民的房屋只受到轻微损伤外，其余农房严重损毁、倒塌。熙玉村的村民纪红旗对前年未进中心村颇有些后悔，他告示记者：“当时若硬下心来进中心村，房子可能就不会倒了。”

彭州市国土资源局工作人员告诉记者，近年来该市实施“金土地”工程的项目区，遍布丽春、桂花、隆丰、葛仙山等镇，建有9个集中居住区，共有870多户农户迁入，在这次地震中，搬进集中居住区的住户，只有6户房屋损毁，而集中居住区外有11000多户房屋被损毁。

都江堰市在胥家、天马和安龙镇有3个“金土地工程”项目区，搬迁农户达567户，其住房在汶川大地震中无一毁坏，而同一区域非搬迁农户农房损毁达到2558户。

据统计，在汶川地震中受灾极为严重的彭州市在2006年～2007年间实施了8个“金土地工程”项目，涉及11489户40339人，其中只有搬迁到中心村的814户2649人的房屋得以保存，其余10675户房屋全部跨塌或成危房。受灾严重的都江堰市，也只有住进农民新村的567户2237人的房屋依然屹立在地震废墟中。

集中居住区的房屋为什么在地震中遭受的损失小？陪同人员告诉记者，这与政府及相关部门实行统一规划、统一建设、统一项目管理和统一验收，加强项目管理是分不开的。

实施“金土地工程”后，在政府的补贴下，农民每户只需花3万～5万元便可在规划的中心村拥有一栋一楼一底的房屋。近两年，成都市共验收“金土地工程”项目70多个，建设农民新村235个，建筑面积252万平方米，实现了21000多户7.2万农村居民集中居住。这些在“金土地工程”实施过程中建成的农民新居不仅严格遵循了土地整理项目管理办法，在工程实施过程中严格执行项目法人制、工程招投标、合同制、公告制、工程监理制、财务审计制、竣工验收制，而且根据成都市委、市政府下发的《关于进一步提高农民集中居住质量的意见》和成都市建委下发的《农村新型社区建设标准导则》，按7度设防，大大提高了所规划建设的农民集中居住区设计标准和建设水平，使农民居住小区基本具备了现代住宅的条件。

以人为本的设计理念和依法建设的管理模式保障了“金土地工程”建设质量，使项目实施所建的居民新村在强震时不倒不塌，庇护了生命，保护了财产。用村民的话说，他们的确是不幸中的万幸！

走访过程中，很多当初未能进中心村的农户纷纷表示，在重建时一定要住进政府统一规划修建的安全可靠的农民新村中。有关负责人表示，灾后重建，在平坝等条件许可区域，可采取适度、小规模的集中居住方式，但必须尊重农民自己的意愿，并符合当地的耕作条件，同时对农民自愿集中居住可采取一些政策鼓励；对山区等条件不适合的则因地制宜。对农房建设应统一规划，统一质量要求，使农民的住房更安全。

在这次大地震中，由“金土地工程”项目统一规划修建的农民住房经受住了考验，其中重灾区中心村建房1434户仅有6户的房屋轻度受损，并经修理即可恢复，其余只有极少数房屋有轻微损伤，且未造成人员伤亡，最大限度地保护了人民生命财产安全。（本报记者   郑  荣    本报通讯员    陈  谣）