为有效化解农村普遍存在的宅基地管理、土地权属纠纷、集体建设用地使用、土地征用征收等涉土信访问题，河南省沁阳市国土资源局开展“乡村夜话”活动，通过面对面的形式——

“我们担心的事终于落了地，是‘乡村夜话’‘话’解了这起矛盾，‘话’出了和谐。”这是在沁阳市肖庄村乱建私房问题得到彻底治理后，该村党支部书记李前广发出的感慨。

为有效化解农村普遍存在的宅基地管理、土地权属纠纷、集体建设用地使用、土地征用征收等涉土信访问题，去年年初以来，沁阳市国土资源局持续开展了以“听民声、清积案、解难题”为主要内容的“乡村夜话”活动。通过面对面沟通，话“响”了民声。通过走村入户，“话”解各种矛盾纠纷200余起，有效促进了当地社会稳定。筹资10万余元，为5个村解决了饮水、铺修道路、环境整治、“空心村”治理、文化设施建设等热点难点问题，为新农村建设“话”出一片和谐。

针对大量陈年积案和新的涉土信访问题，该局率先成立了群众工作部，班子成员一律实行“一岗双责”和分片包案制，各国土所长坚持周二、周五接访制，全面实现信访工作重心下移。同时，集中开展“假如我是一名信访人”主题大讨论，实行开门纳谏，采取召开座谈会、发放征求意见表和走进荧屏等方式，广泛听取民声，并及时将这些“声音”归纳梳理，建立台账，限期办结。该局引入信访评估和“例查”机制，对一些符合政策和相关法规的信访案件，若不能在规定时限内办结的，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，一律追究相关人员责任。通过扎实地开展活动，该局先后收到各类涉土纠纷以及热点难点问题300余件。

对这些纠纷和热点难点问题，该局兵分四路，以各国土资源所为依托，开赴农村，利用晚饭之后的空闲时间，进行“乡村夜话”活动，挨家挨户地排查调处各种矛盾和不稳定因素，现场解决群众反映的问题和困难，集中力量解决老问题、化解新矛盾。

丁宏图现年70岁，系沁园办事处联盟街居民。于1989年同邻居薛某共同购买一座三间临街房居住（其中丁宏图两间，薛某一间）。2001年，因该房所临街道拆迁改造，需要拆除，并后退1.2米重新建房。就在丁宏图一家忙于修建新房时，邻居薛某以丁宏图没有为其留下出路为由，多次阻止丁家施工。自此，丁薛两家开始了长达7年之久的拉锯战。经居委会、司法所等多次协调未果。无奈之下，丁宏图一家七口只好在原地基上临时搭建一个窝棚居住。对此，居委会和办事处领导一“愁”莫展。在丁宏图的一再上访下，市政府法制办曾出面协调，并使双方达成了协议。可事隔不久，两家并未按照协议执行，依然各执一辞，甚至大打出手，矛盾已上升到不可调和的地步。为此，丁宏图发誓，就是上访到北京，也要将此事摆平。沁园办事处国土所在“乡村夜话”活动中，多次深入丁宏图的窝棚里，反复做其思想工作，最终使这起闹腾了7年之久的信访难题，在一周之内得以化解，并使双方握手言和。类似丁宏图这种宅基地纠纷，通过“乡村夜话‘活动，共化解200余起，占所有陈年积案的80%。

为从根源上杜绝宅基地纠纷案的发生，该局针对“乡村夜话”中排查出的有关案件，及时开展了老城区和农村宅基地确权发证工作，先后发证2000余宗。通过确权发证，城乡居民之间为宅基地纠纷而发生的吵嘴打架和信访事件明显下降，实现了“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的初衷，有效维护了当地的社会稳定。

除了涉土信访以外，“乡村夜话”活动还特别重视收集新农村建设中遇到的热点难点问题，并尽力给予协调解决。该市的山王庄镇张坡村，由于地下水遭受污染，直接影响到村民的身体健康。该局几经周折，筹资5万元，为该村新打一眼深水机井，彻底解决了群众饮水难问题。该市的西紫陵村，由于多年没有规划，村容村貌破烂不堪。为有效改善群众的居住环境，有效增加耕地面积，该局主动结合村两委，制定了“新村北移、旧村复垦”计划。通过半年多的施工，不仅直接新增耕地300余亩，而且从根本上解决了村民的居住环境问题。（马道州  王 进）