《国土资源部立法工作程序规定》已于日前发布了。这是一项非常重要的部门规章制度，对于加强新形势下的国土资源立法工作，规范立法程序、加强立法协调、保证立法质量，进而全面提升国土资源管理水平、保障和促进科学发展，具有重大的意义。

立法，是坚持依法行政、建设法治国家的前提，是一项重要的基础性工作。抓好立法工作，是法治国家的起码要求。作为政府组成部门，国土资源部依法担负着一定的立法工作，如起草相关法律、行政法规的送审稿，开展相关法律、行政法规的立法协调，以及制定、修改和废止国土资源部门规章等。

为抓好立法这项基础工作，国土资源部高度重视，早在刚建部不久，就制定实施了《国土资源部规章制定程序规定》，即我们常说的1号令。这次全面修改完善和颁布实施《国土资源部立法工作程序规定》，再次充分显示出国土资源部对立法工作的一贯重视。

立法工作是一项牵涉面广的复杂工作，仅靠某个部门是难以胜任的，需要相关部门参与和配合，需要广泛征求意见和建议。尤其是，随着法治国家建设进程的加快，在一定的时期内，我们的法制建设任务还会十分繁重，相关法律、行政法规的起草、协调，部门规章的废、改、立等工作将会更加频繁，如果不明确内部各部门立法职责，就不能适应法制建设要求，落后于时代。

为确保立法工作的有序、高效开展，《规定》对内部各部门的立法职责分工进行了明确，对立法工作的程序进行了规范。当前，我们正在紧锣密鼓地开展“两法”修改工作，相信这个《规定》的出台，将有利于进一步推动“两法”的修改。

抓好立法工作，最核心的是做到立法的过程规范、有序，制定的法律、行政法规和部门规章科学、有用，不合时宜的法律、行政法规和部门规章及时修改、废止。说到底，就是要提高法的质量，使其有利于改进和加强国土资源管理。修改出台这个《规定》，真正目的就在这里。（中国国土资源报评论员）