党的十七届四中全会作出了关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，对加强和改进新形势下党的建设作出了重大的战略部署，提出了新的更高要求。全国机关党的建设工作会议强调机关党建工作要紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，进一步发挥保障和监督作用，努力走在党的基层组织建设的前头。《中共国土资源部党组关于加强和改进机关党的建设的意见》，是国土资源部党组深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国机关党的建设工作会议精神的具体举措，对于加强和改进部机关和直属单位党的建设，推进新形势下国土资源事业改革发展，具有十分重要的意义。

国土资源部机关和直属单位党建工作，经过长期努力，取得了显著成效。尤其是经过去年深入学习实践科学发展观试点活动和今年作风建设活动的开展，广大党员干部思想和作风明显转变，执行力创新力明显提高，忧患意识、责任意识和工作主动性明显增强，各级基层党组织得到了锻炼，机关党建工作面临良好的内外部环境。

但是，我们也要清醒地看到，当前机关党建工作仍然存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在：一些党员忽视理论学习和党性锻炼，党员意识淡薄，对党员享有的权利关心不够，对应尽的义务履行不足；一些党员对国情、社情、民情了解不多，缺乏基层艰苦环境的历练，宗旨意识淡薄；一些基层组织党建工作的理念和思路比较传统，方式和方法比较陈旧，缺乏创造力、吸引力和凝聚力，党建工作与业务工作“两张皮”现象尚未有效解决；部分单位党组织不健全，个别单位存在着“有党员无组织、有组织无活动”的现象；一些单位缺乏对党建工作应有的重视，党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在；党务干部队伍建设有待进一步加强。这些问题，很大程度上影响了党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用的发挥，弱化了党建工作在机关工作中的地位，影响了机关党建工作“服务中心、建设队伍”作用的发挥。

实践证明，紧紧围绕国土资源管理职能和中心工作，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，着力加强和改进机关党建工作，对于充分发挥保障和监督作用，为国土资源管理事业的改革发展提供政治动力和组织保证，具有至关重要的深远影响。当前中国正处于快速工业化、城镇化的进程中，国土资源管理面临着保障发展和保护资源的两难局面和双重压力。从总体上看，资源供需矛盾日益突出，土地开发利用粗放浪费，违规违法尚未得到有效遏制，资源利益诉求和纠纷不断凸显，国土资源管理当前矛盾突出，今后压力很大，任务非常艰巨。在这种形势下，我们更要深刻地认识党建工作的重要性和艰巨性，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。

新形势下，加强和改进机关党建工作，关键要把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，将党建工作贯穿落实到国土资源管理业务工作的各个方面、各个环节，与业务工作一同部署、一同检查、一同考核。紧紧围绕国土资源管理职能和中心工作，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，着力提高党建工作的针对性、有效性，为国土资源管理改革发展提供政治动力和组织保证。

新形势下，加强和改进机关党建工作，重在创新机关党建工作思路。要坚持“三个围绕”，努力实现“四个突破”，即围绕中心建言献策，围绕中心凝聚力量，围绕中心抓好落实。突破就党建抓党建的旧框框，坚持改革创新，找准党建工作的切入点；突破自我封闭、自我循环的小圈子，坚持“走出去”与“请进来”相结合；突破党建工作是务虚的思想模式，坚持务虚与务实相结合；突破党建工作主要靠经验、靠传统、靠教育的老套路，坚持继承与创新相结合。各级党组织要充分尊重基层首创精神，深入基层开展调查研究，坚持以学习促提高、以改革促发展的办法，及时总结鲜活经验，及时规范推广，不断探索新形势下开展机关党建工作的规律。

《中共国土资源部党组关于加强和改进机关党的建设的意见》提出了六条具体意见，每一条都有丰富内涵和针对性要求，我们一定要正确理解，全面把握，认真执行，鼓励各级党组织和广大党员大胆探索、积极创新，勇于革思想的命，勇于削手中的权，勇于去部门的利，不断增强执行力和“地头力”（即任何恶劣环境下攻坚克难的能力），自觉加强和改进部机关和直属单位党的建设，更好地服务中心、建设队伍，更加有力地促进新形势下国土资源管理事业的改革和发展。