主持人:谢谢您,有部分网民曾经建议,在“百日行动”应当牢牢盯住土地征用、买卖与扭转,以及官商勾结的现象,期待加大土地腐败案件的查处力度,从而从源头上防止国有土地资产的流失和腐败行为的发生。张局长您对这个建议怎么看待,我们有没有采取相应措施?(2007-10-3009:50:00)
部执法监察局副局长 张璞:反腐倡廉是我们党一贯倡导的方针,也是中纪委监察部始终要求的,自从中纪委开展了治理商业贿赂过程中,部里成立了专门治理商业贿赂的领导小组,党组领导亲自挂帅。在土地问题上确实存在有腐败的问题,一些重大案件与土地腐败有关。作为国土资源部来说,态度也旗帜鲜明,坚决要打击腐败问题,坚决要保持一片净土。作为土地管理来说,土地的征用、审批、规划的修改、土地的供应以及地籍管理各个环节,都有可能存在腐败的情况。那么就需要在各个环节加强管理,加强制度建设,遏制腐败问题的发生。
我想在土地问题上反对腐败,无非两个方面。一方面是从制度上入手预防腐败,再一个方面,加大对土地腐败案件的打击力度,要两手抓,既要预防,又要查处。所谓预防,比如说我们国土资源部采取的,在2002年就实行了经营性用地实行招拍挂。像房地产开发、商业性开发,都实行招标、拍卖、挂牌方式供应。房地产法规定,有条件的地方实行招标拍卖,一些地方以没有条件为由,不实行招标拍卖,仍然实行协议出让。协议出让经营性用地里面有很大漏洞,容易产生官商勾结导致腐败的情况。所以国土资源部在2002年颁布了11号令,对经营性用地普遍实行“招拍挂”,中纪委监察部十分重视这项工作,很明确地先后发过几个文件,要求实行“招拍挂”。通过这几年的土地市场治理整顿,经营性用地,公然地违反规定,搞协议出让的情况不大可能了。但是假“招拍挂”,假挂牌、假拍卖、假招标的情况还是有的,对于假“招牌挂”发现一起要查处一起。
再比如,我们按照国务院31号文件关于加强土地调控的规定,对工业用地也实行了“招拍挂”,我们部里发了有关文件,对工业用地一律实行“招拍挂”,也是避免在工业问题上出现腐败问题。我想这也是从制度建设角度来说要加大反腐败力度的,可以从制度上来预防腐败。这些措施的有效贯彻,可以从源头对上如何预防腐败起到一定作用。
当然还有一些其他的制度建设,比如我们实行用地审批的会审制,这样一些措施都是非常有利的。那么从打击的角度来说,部里坚决贯彻中央关于治理商业贿赂的决定,坚决惩治在土地问题上出现的腐败问题。部里有专门治理商业贿赂的办公室,我这里也可以告诉大家治理商业贿赂的举报电话,我们部里的号码是66558345。大家凡是涉及到有土地的腐败问题,可以打这个电话举报。国土资源部的态度也十分明确,对于土地腐败的问题发现一起查处一起,绝不姑息迁就。从国土资源部角度来说,发现以后,如果涉及违规违纪的,肯定移送纪检监察部门,涉及涉嫌违法犯罪的肯定移送司法机关,严惩不贷。(2007-10-3009:50:00)