党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心要求是以人为本，根本方法是统筹兼顾。”这句话精辟的揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。土地是民生之本﹑发展之基﹑财富之母，土地问题事关国家粮食安全，事关经济可持续发展，事关社会稳定和长治久安，各级土地管理部门应当认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，坚定不移地把改革创新精神贯注到加快构建保障科学发展新机制的实践中，开拓进取，主动作为，积极努力构建保障科学发展的新机制。
    构建保障科学发展新机制，一要解放思想。思想解放一直都是社会发展的动力，也是任何工作不断进步的动力源泉。我国改革开放30多年，最明显的特征就是以思想解放推动改革开放，以思想解放推动各行各业的工作。正是因为坚持不懈地解放思想、改革创新，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义新中国，才能够在较短的时间内，巍然屹立在世界的东方。正是由于思想的解放、观念的创新，才使土地使用制度从无偿﹑无限期使用到现在的有偿﹑有限期使用，土地资源的配置方式发生了根本的改变，这样就使土地资源的价值真正的显现出来，避免了资源的浪费闲置。当前这段时间，依然存在一些根深蒂固的问题，而且还出现了一些新的矛盾，成为严重影响体制、机制、法制发展的障碍，改革攻坚任务繁重。应该看到，与新形势的要求相比，当前国土资源管理系统的思想观念、管理水平和工作作风还不适应，亟待转变和提高。突出表现在不少管理者在思想和精神状态上，不同程度地存在着安于现状的思想、畏首畏尾的思想，视野狭窄。这些导致在管理实践中因循守旧、畏葸不前，工作思路与工作方式、方法严重脱节于不断发展变化的客观实际。如果这种局面不能及时改变，就很难应对层出不穷的新情况、新问题，就会落伍，有负于时代的重负和期待。我们坚信，解放思想，转变观念，改革创新必将是成功构建保障科学发展新机制的有力法宝。只要勇于开拓创新，不断完善体制、机制、法制，不断增强公信力和执行力，国土资源管理工作就一定能够与时俱进，为经济社会全面协调可持续发展提供坚实的思想保障。
    构建保障科学发展新机制，二要加强宏观调控。国民经济要保持又好又快的发展，必须要有国家宏观调控的参与。实践经验表明：市场经济在运行的过程中，会出现一些突出的矛盾和问题，只靠市场本身的作用很难解决，这就需要国家综合运用财政﹑税收﹑关税﹑利率等多种手段来实施宏观调控。近几年来，土地政策参与宏观调控，发挥了越来越重要的作用。近几年来，中国宏观经济出现了固定资产投资增长过快的现象，这主要来自高耗能产业及房地产业，这里面存在的主要问题就是这些行业都是高污染﹑高耗能﹑资源性的，不利于经济的持久发展。国家通过整顿土地市场秩序，严格土地管理和严控新增建设用地，优化结构，治理低水平重复建设，调整住房供应结构等措施，对宏观经济产生了重要的影响，呈现出经济增长较快﹑结构协调性提高﹑质量效益增加的良好势头。国家通过对土地一级市场的垄断，严格的控制用地结构，今后对工业用地特别是新增建设用地将严格的控制，这将对工业产值﹑总投资﹑房地产开发投资产生重大的影响，这样可以避免高耗能产业引发的宏观经济过热增长，促进资源的可持续利用。
    构建保障科学发展新机制，三要搞好规划。规划是参与宏观调控的一项重要措施，实现社会经济发展的目标是土地利用规划的出发点。土地规划政策则是体现了国家的用地向导，其中包括了“十分珍惜和合理利用每一寸耕地，切实保护耕地资源”﹑ “确保18亿亩耕地红线”﹑“土地节约集约利用”等政策。土地利用规划要对土地资源进行分配和合理组织，在时间和空间上对土地利用做出适当的安排。国家和各省区要制定好总体规划，各级市县要在总体规划的前提下，对本行政区内的土地资源合理配置。对于有限的土地资源，我国人口是在呈现不断增长的趋势，人均耕地也是在不断的下降，这就要求我们节约集约利用土地，实现土地利用效用的最大化。要严格执行国家的产业政策和供地政策，对国家交通﹑能源﹑水利等基础设施用地，要进一步提高效率，积极搞好服务。对于国家禁止的项目，要停止供地。规划方案编制完成后，还应对规划的实施提出具体的措施，以保障规划得到有效的执行。具体体现在行政﹑法律﹑经济﹑技术四个方面。对于违反规划的单位和个人，要从经济和法律上给予惩罚。
    土地是人类生存和发展的重要物质基础，要实现土地的可持续利用，就必须节约集约利用土地，构建保障科学发展的机制是关键。各级土地管理部门，应当努力学习和深入贯彻落实科学发展观，提高身的业务素质和职业技能，促进国土资源的可持续利用，为国民经济又好又快发展提供基础保障。