党的十七大报告指出，坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

实践证明，要切实抓好党风廉政建设，保证干部队伍中的每个成员在形形色色的诱惑面前，都能坚持做到一尘不染、两袖清风，仅靠本单位纪检监察科室和上级纪检监察、检察部门的监督是不够的。

为此，必须坚持深化改革和创新体制，构建权力运行监控机制，加大“异体监督”力量。具体操作上，可以从各乡镇聘请人大代表、政协委员、基层干部群众代表各若干人，组成对本部门工作人员廉洁自律情况进行监督的“异体”队伍，构建本系统党风廉政建设“异体监督”机制，以此强化社会监督功能，促进党风廉政建设。

为使“异体监督”有效发挥作用，须赋予监督员对本系统工作人员廉政纪律执行情况进行巡视、调查、向局纪检监察部门反映以及对外举报的自主权；设置举报信箱和举报电话，开辟“异体监督”绿色通道；采取以会代训、组织座谈等方式，为监督员熟悉国土资源管理相关政策、制度和业务创造条件，为监督员交流监督工作经验提供平台，帮助他们提高监督业务工作的能力。