近段时间，看了国土资源部信息中心关于开展落实科学发展观构建国土资源长效工作机制的征文活动，作为一名土地管理战线上的老兵，身感责任重大，对这个问题给予了极大的关注。笔者认为要构建土地资源执法长效工作机制，让违法违规用地的沉渣不再泛起，首先必须对构建土地资源执法长效工作机制的必要性问题有一个清醒的认识，才能为落实科学发展观，构建土地资源执法工作长效工作机制出好谋、划好策，从而为构建新机制贡献自己的力量，下面是笔者的一点愚见，以供大家参考。
    大家知道，去年9月15日，一场治理以租代征、未批先用、批少占多等违法违规用地的“百日执法专 项行动”再次席卷全国。
    中央重视，群众支持，短短月余时间，战绩频传。截止到去年10月30日，摸清2005年以来，三类违规违法用地大数比较准确的是3.1万多件，涉及到土地的面积是330多万亩。其中“以租代征”30多万亩，违规扩区设区大约100万亩，未批先用先占大约200万亩。
    百日执法行动，有效遏制了违法违规用地的势头， 据国土资源报，2007年，全国各地深入贯彻落实科学发展观，走节约集约用地新路子，2007年全国耕地面积为18.26亿亩，净减少61.01万亩，减幅0.03%，同比下降0.22个百分点。以上的数字可以说明，去年全国耕地锐减的势头得到有效遏制，可以说，这是近十多年来耕地面积减少最少的一年，（注：1996年-1996年年均耕地减少0.124亿亩）土地保护特别是耕地保护工作取得了历史性突破。看到这些数字，致使关心土地问题的人们的眉头似乎可 以舒展一些了。
    但是，且慢轻松。
    先看看以往专项整治的违法违规用地的战果。2003-2004年国务院开展土地市场清理整顿期间，据2005年国土资源部卫片执法检查发现，2003年10月~2004年9月，全国15个城市70多个区县违法用地宗数和面积分别占新增建设用地宗数和面积数的63.8%和52.8%，有些地方高达80%和70%，有的甚至在90%以上。
    2005年通过对2004年9月以来的用地进行检查发现，一些城市的违法用地少的在60%左右，多的甚至在90%以上。
    《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后，国土资源部通报的2006年土地违法案件查处情况更是令人触目惊心：土地违法行为131077件，涉及土地面积近10万公顷，分别比上年上升了17.3%、76.7%、和67.6%。其中，属于去年当年发生的违法行为与2005年相比，涉及的土地面积上升了近九成！
    由此可见，一出拳即“成绩斐然”，足见违法违规用地猖獗到何种地步！也可见集中的整治，短期内见效显著，但持久的问题更需思考。百日执法行动取得治理违法违规用地的历史性突破，就是把查事和查人有机结合起来，改变了过去对土地违法案件先“罚”而后补办手续的做法，除查事外，使3700多人受到应得的处分，有效震慑了违法违规用地的嚣张气焰，有力地促进了土地管理秩序的根本性好转。
    但违法违规用地年年“专治”，年年重出，这让不少人担心：百日执法行动之后呢？违法违规用地会不会再度泛起？
    维护国家的土地宏观调控政策打击违法违规用地行为，我们需要“重拳出击”，但也不能忽视“日常防范”。前者固然可以集中优势火力，在社会上产生巨大震慑力，但日常防范更是持久之道。
    举个例子，为了使查处违法违规用制度化、经常化、主动化，一些派驻地方的执法督察局开通了“违法违规用地信息举报中心”，这是个好思路，体现“人民战争”的特点，但连这样的措施都难以遏制违法违规用地的泛滥，百日执法行动的重拳成果又能维持多久呢？
    “严一阵松一阵”，让违法违规用地者有了“抗体”，学会了“你进我退、你打我躲”，风头一过，违法违规用地就又在“春风吹又生”中，严重损害了政府土地管理工作的诚信，污染着整个社会的用地风气！
    日常防范，治本之策，其实比重拳出击更难。它直接体现的是政府监管思路、用地者的社会责任感。当土地财政、土地寻租、违法违规用地利润丰厚，而土地违法成本低廉，又有多少管地者、用地者能够抵制这样的“诱惑”？当为了发展经济违法圈占土地情有可原，难以在法理上进行界定时，违法违规用地泛滥又怎么会得到控制？最严格的土地管理制度又到底能起到多大作用？
    可见，如若不能建立与时俱进的综合配套的管理办法，构建科学的土地管理工作的长效机制，也许，永远不能从根本上解决违法违规用地的泛滥问题，使最严格的土地管理制度成为一句空话。
由些看来，构建科学的土地管理长效工作机制十分必要。
    令人欣喜的是在今年元月21日的百日执法行动总结工作会议上，国土资源部部长、党组书记，全国土地总督察徐绍史强调“‘百日行’之后，重点地区和典型案件要继续扭住不放；查纠整改要继续跟进、落实；整体性处理意见要逐项落实到位。”由些笔者发现，百日风暴不仅长达百日，而是正由 “运动战”开始演变为“常规战”。
    笔者相信，有百日执法行动的成功经验，有党中央、国务院对土地管理工作的高度重视，有担忧反弹的未雨绸缪，有对土地执法保护高压态势的形势，以及相应的构建土地管理长效工作机制的制度建立和完善，违法违规用地的局面必有较大好转。