国土资源部门肩负“保护资源、保障发展”的艰巨重任，担负着服务政府决策、服务经济建设、服务人民、保证国土资源管理工作高效有序运转的重要职贵，要真正发挥好国土资源工作在促进经济社会又好又快发展的作用，就必须在国土资源工作实践中落实科学发展观，树立正确的服务观。

    一、落实科学发展观，必须牢固树立以服务发展为根本任务的服务观念

    落实科学发展观，要求国土资源部门必须把服务本地区经济社会发展作为首要任务。 近年来，国土资源部门以促进经济发展为中心，依托职能积极为建设项目用地、招商引资、“三农”经济提供了全方位服务。严格执行土地调控政策，在严格土地管理，严把用地闸门，土地制约加大的情况下，按照“积极服务、供地规范、有保有压、节约集约”的原则，解难题、保发展、促节约的能力进一步提升，着力为全县经济建设提供用地保障。

    一是为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。明确任务，责任到人，全过程各环节督查督办，确保了重点项目不因为用地问题受到不良影响。为保证经济建设用地需求，依法办理各类建设项目农用地转用征收手续，缓解土地供求的矛盾。对所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。

    二是为政府财源建设提供全方位服务。要想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。扎实开展闲置土地清理工作，以旧城改造为突破口，积极盘活国有存量土地，全面清理盘活存量土地，为解决经济建设用地需求提供了强大的后盾。

    三是积极为新农村建设提供全方位服务。围绕社会主义新农村建设，首先利用新一轮土地利用总体规划修编契机，加强与新农村建设规划布局协调对接，搞好乡村规划，统筹安排各类乡村用地。按照“基本农田保护率不变，耕地保有量不减，服务经济，顾全大局”的工作原则，一是保障国家、省重点工程项目用地；二是进一步完善新一轮土地利用总体规划修编工作；三是重视乡镇规划修改，保障地方经济的发展。其次，用足用活各项惠农支农政策，积极争取国家、省土地整理项目资金，对田、水、路、村进行综合治理，着力改变村容村貌，切实改善农民的生活环境和交通条件。第三、充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理有效耕地，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进乡镇经济发展。

     二、落实科学发展观，必须牢固树立以服务人民为根本宗旨的服务观念

    落实科学发展观,要求国土资源部门必须坚持以人为本的思想理念，努力推进国土资源工作再上新台阶。一要始终树立马克思主义群众观。国土资源部门工作人员只有从思想上认识这个问题，从世界观、服务观上解决这个问题，并把它落实到高水平、高质量、高效率的“三服务”工作中，才算得上真正实践了全心全意为人民服务的宗旨。二要始终树立正确的价值观。国土人的价值观就是要在实现“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”重大历史任务中实现自己的价值；就是要把不断满足人民群众日益增长的物质文化需要和实现人民群众的全面发展作为自己的基本价值取向；就是要把不断提高国土资源部门的服务质量和水平作为自己的基本工作追求。三要始终树立共产党人的事业观。国土资源工作人员在履行职责、开展工作的过程中，要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从促进经济发展破解用地难题找准切入点，从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，以求真务实的作风，坚持不懈地为人民群众办实事、做好事、解难事。

    三、落实科学发展观，必须牢固树立以和谐国土为基础的服务观念

    落实科学发展观，要求国土资源部门必须树立“和谐”理念，加强多方面沟通，，走在前列，做出表率，努力创建和谐型机关，构建和谐国土。

    一是做好征地服务，增加和谐因素。征收农民集体土地搞建设，关系到被征地农民的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。首先，加强征地政策宣传。在征地前工作人员要深入到村庄、农户面对面向被征地农民宣传拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径以及其他有关征地政策，让他们了解政策、理解政策、自觉执行政策。其次，履行征地程序，严格执行“两公告一登记”制度。对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物权属、种类、数量等现状进行认真调查核实，调查结果必须经被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，方可上报审批。如有申请听证的，要按照程序组织听证，增强征地工作透明度和被征地人知情权。第三、制定征地保障措施。建立社会保障体系，设立征地四个专户：设立征地补偿安置专户、被征地农民基本生活保障资金专户、被征地农民基本生活保障社会统筹帐户、被征地农民基本生活保障个人帐户。创新被征地农民安置途径，根据安置对象不同，采取技能培训、岗前培训、优先就业、入股分红等途径安置，确保安置到位。同时加强征地补偿费用监督管理，坚决纠正克扣、拖欠、截留、挪用征地补偿专项资金行为，确保补偿安置费用支付到位，切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素。

    二是强化执法服务，减少不和谐因素。树立执法就是服务，服务就要优质高效的理念。首先，加大法律法规宣传力度。在宣传方式上采取多样性，在宣传对象上具有广泛性，在宣传时间上要坚持长期性，重点对县乡领导干部国土资源法律法规的宣传，增强他们的法律意识和土地调控意识。其次，加强执法监督检查，做到事前防范。认真执行动态巡查责任制，完善预防、预报、预警机制。充分发挥县、乡、村三级巡查网络作用，特别对基本农田保护区的巡查，做到横向到边，纵向到边，从源头上遏止土地违法违规行为。第三，依法查处各类违法用地。创新办案机制，聘请基层执法联络员参与办案，重点查处“以租代征”等违法案件，特别是对群众举报的土地违法案件要严查重处，对影响较大的案件查处后，在媒体上公开曝光，使违法者得到应有的处罚，给群众一个满意的答复，最大限度减少不和谐因素。

    三是为群众信访提供高效服务，及时化解信访问题。国土资源信访客观存在的矛盾和问题不容忽视，更不能回避，必须花大力气、下大决心，从根本上解决问题。真情接访。对群众来访要热情接待，做到一张笑脸，一把椅子，一杯热水，主动与来访人交谈沟通。真情下访，为准确把握、及时处理和解决群众反映的热点难点问题，领导要定期下访，带着问题深入基层、深入群众、深入一线，现场办理相关信访案件，有效化解群众积怨。真情沟通。有些信访问题既不符合政策，信访人又提出无理要求，诉求难以实现。对此，采取谈心方式，与其推心置腹交谈，做到晓之以理，动之以情，并与上访人建立起沟通渠道，以真情化解其心中的郁结。真情解难。落实信访负责制、限时办结制、责任追究制。信访承办人在处理信访问题时，要以事实为根据，以法律为准绳，严格执行办结时限。凡是合理的诉求必须限期解决，对符合政策的诉求在规定期限内形成处理结论，书面答复信访人，并协调有关部门抓好落实，有效化解信访矛盾纠纷。

    四、落实科学发展观，必须牢固树立以统筹协调为根本方法的服务观念

    贯彻落实科学发展观，要求国土资源部门必须牢固树立“抓全面、抓协调”的服务观念，切实履行好国土资源管理的职责。一要提高多面服务水平。国土资源部门的服务理念是为领导服务、为部门和基层服务、为人民群众服务。贯彻落实科学发展观，不断提高服务水平，要求我们必须树立“抓全面”的服务观念，拓宽服务领域，延伸服务内涵，改进服务方法，既要做好服务政府领导的工作，也要做好服务部门和人民群众的工作；既要做好服务经济建设的工作，又要做好服务社会事业发展的工作。二是提高全面服务水平。在服务过程中，要把国土资源部门其他的各项工作有机整合、紧密连接起来，形成一个以服务政府决策为核心，组织协调、督促检查为关键环节的完整服务系统。积极开展“细节文明看机关”活动，着重强化“文明服务、热情服务、高效服务、执法服务、便民服务、廉洁服务”六项服务，增强干部职工服务意识。三要提高精细服务水平。要突出“严、细、实、快、准、灵”六要求，不断创新工作标准．在统筹协调工作上取得新突破。积极与各部门沟通联系，及时向基层和部门传达政府的工作意图，使政府的决策部署得以迅速贯彻落实；通过对应急突发事件的处置, 努力把问题解决在初始状态，解决在当地。以强烈的节约集约用地意识引领国土资源工作，以人人、事事、时时、处处的谈节约讲集约行动培养全社会集约利用土地资源意识、创新工作机制，转变工作作风，真抓实干，团结拼搏，为推进经济社会又好又快发展，全面建设小康社会而努力奋斗。