当前，国土资源部深入学习实践科学发展观活动时间过半，正处在承上启下的分析检查阶段。经过前一段时间扎扎实实的动员、学习、讨论和调研，我们更加深刻地认识到，在国土资源部开展学习实践活动试点，意义十分重大。这是中央赋予国土资源部的一项重要政治任务，体现出中央对国土资源工作的高度重视和关心。对国土资源部来说，也是一次非常宝贵的全面推进国土资源改革与发展、建立保障和促进科学发展新机制的重要契机。

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情、总结我国发展实践、借鉴国外发展经验提出来的，既是世界观，又是方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针。它追求的目标就是山绿，水清，天蓝，人与自然和谐相处，人与社会可持续发展。

改革开放30年来特别是近年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但也存在一些突出问题，其中之一是经济增长的资源环境代价过大。我国经济已步入资源约束时代，一些重要矿产资源的消费速度接近甚至超过国民经济发展速度。2007年我国能源消费总量高达26.5亿吨标准煤，排名世界前列。我国现有耕地中，有效灌溉的面积比重仅占45%，2/3左右的耕地属于中低产田。目前全国水土流失面积约357万平方公里，占全国土地面积的38%，平均每年流失土壤超过50亿吨。

这些突出问题，很大程度上是我国经济社会发展阶段性特征决定的，如果不尽快解决，将严重影响我国经济社会的可持续发展，将危及我国全面小康目标的如期实现。破解这些突出问题，迫切要求我们深入学习、努力实践科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局，在发展经济、实现小康目标的过程中，更好地保护和合理利用国土资源。

对国土资源工作来说，深入学习实践科学发展观，有着特殊重要的意义。首先，深入学习实践科学发展观，是破解保障发展与保护资源“两难”的根本途径。国土资源是经济社会发展最基本的生产要素。没有资源，发展便是无源之水、无本之木。尤其是现阶段，我国在经济发展中资源消耗很大，资源状况对保障发展有特殊的重要作用。随着工业化、城市化进程加快，我国的资源供需矛盾很难缓解，资源瓶颈问题凸显。在这种大的背景下，要做到既保障发展又保护资源，必须深入学习实践科学发展观，用科学发展观指导国土资源管理工作，坚持“在发展中保护、在保护中发展”。

其次，深入学习实践科学发展观，是提升国土资源部监管与服务能力的重要契机。近年来，我国土地执法形势比较严峻，有执法偏软偏轻的原因，也有不少地方政府发展观和政绩观有偏差、中央与地方事权和财权划分不合理、干部政绩考核机制和财税体制不配套等其他原因。开展学习实践科学发展观活动，给了我们一个很好的机会，促使我们通过认真扎实的调查研究，加快建立一些新的机制，如把国土资源保护与合理利用纳入经济社会发展综合评价和干部实绩考核指标体系中去等。此外，我们工作中还有其他一些不符合科学发展观要求的问题，如管理方式转变不到位，基础工作相对薄弱，服务跟不上等。这些问题在一定程度上影响了国土资源部有效参与宏观调控作用的发挥，影响了资源保护措施的更好落实，影响了国土资源利用效益的提高。要解决这些问题，国土资源部门必须按照科学发展观的要求，改进和加强国土资源审批与监管的手段和方式，主动为经济社会发展提供优质、高效的服务。

深入学习实践科学发展观，还为国土资源部门加快构建保障和促进科学发展新机制提供了强大动力。国土资源部门学习实践科学发展观，不仅要提高国土资源对经济社会又好又快发展的保障能力，还要通过资源的合理配置促进各地区、各部门科学发展。从这个意义上说，深入学习实践科学发展观，为国土资源部门构建保障和促进科学发展新机制提供了前所未有的机遇和条件。

科学发展观不是高高在上、玄而又玄的理论，而是必须付诸实践的哲学革命。学习实践科学发展观，学习是前提，实践是关键。国土资源部必须认真学习、努力践行科学发展观，坚决破解国土资源领域影响、制约科学发展全局的突出问题。一方面，一定要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感。通过深入学习实践，不断解放思想，切实转变思想观念、工作职能、工作方式和作风；另一方面，坚持开拓进取、改革创新，进一步提高统筹谋划、综合协调、破解难题的能力，增强行政执行力。通过更加严格的监管和更加优质的服务，全面推进国土资源管理工作改革与发展，为保障和促进经济社会的科学发展作出新的更大的贡献。（本报评论员）