宁强县是陕西省重灾区之一。地震刚刚过去月余，记者踏上了这片受伤的土地。此时，这里的灾后重建已经开始。

灾后重建过程中，土地乃至耕地，是个绕不开的话题。宁强县国土资源局向记者提供的文件中，多份文件与重建用地保障和管理有关。

包括宁强在内，这次地震波及的地区，多为山区县，人多地少，适合村民建房的安全地带更少。随行的汉中市国土资源局副局长侯启春告诉记者：“村民建房，上山怕遇地灾，下山又与农田‘打架’。”

在安全与生计间求得平衡，是重建的关键。宁强县汉源镇一村民安置点，占地约十来亩，是相对开阔、安全的“风水宝地”。当地人介绍，这样的地块不多，而且多是高质量的水田。

记者了解到，除安全的地块少外，政府的补贴也不足以负担所有重建支出。让有限的土地承载更多的人口，用宝贵的资金建设尽可能抗震的房屋，是村干部、村民的心愿。

为了实现这样的心愿，村干部们的想法是，尽量每家占地少些，房子盖小点，用料足点，统一规划，节省成本，一让村民远离地灾，二使房子能抵御强震。汉源镇亢家洞村、铁锁关镇马家山村的村委会主任，都表达了类似的意见。

他们的意见，也代表了村民的心声。在马家山村安置点，记者了解到，与受灾前相比，每户占地要少得多。在场的村民表示，房子建得小点没事，关键要盖得牢实，安全第一。

村民所指的安全，不只是人身的安全，还包括长远的生计“安全”。确保重建后耕地不减少，生计有着落，是当地国土资源干部及村民共同的话题。

为实现这一目标，村干部、村民的意见出乎意料地统一：拆除、复垦旧宅基。这样的共识，若放在地震以前，当地国土资源干部不敢想像。

地震改变了村民旧有的建房观念。从前建房，一不考虑选址的安全性，哪里有地就往哪建；二不考虑房屋质量的安全性，尽可能多占地，尽可能把房子盖得大些，有多少地就盖多大房。

而如今，村民的观念实现了逆转：其一，山区适合建房的安全地带极少，必须节约集约利用，以承载更多的村民；其二，村民的重建资金有限，每户占地少点，房子小点，可以“好钢用在刀刃上”，建设更为抗震的房屋；其三，重建可能占用一部分优质耕地，原有的宅基地、空闲地必须加以整理、复垦，以增加村民的人均耕地数量，确保收成不减。

对住房安全和生计“安全”的双重追求，正使节约集约用地日益成为村民的自觉行动。“小点没事，安全第一”，有了村民务实的重建理念、国土资源部门科学的用地指导，安全、集约的新家园指日可待。 （ 吴强华  梁明哲  董春晓）