江苏省海门市针对用地指标紧张、项目急需落地的现状，充分挖掘潜在资源，全面盘点可利用的土地资产，通过嫁接招商、零增地技改、强化用地批后监管等举措，促进潜在土地资源快速转化。

一是增资不增地。引导工业企业采取压缩超标的绿地面积和辅助设施用地、扩大生产性用房、鼓励工业企业老厂房改造等内部挖潜措施，提高土地利用率。提高用地项目准入门槛，对“增资不增地”项目，根据企业投资强度、产出规模、财税收益和资源消耗等综合要素，对增资规模在200-1000万美元的项目，待实际投入达50%以上，奖励人民币2-4万元。截止目前，全市引进的28个超千万元新开工项目没有增加一亩土地。

二是强化批后监管。建立以市局为主体、国土所为第一责任人的建设用地全程跟踪监管机制，从项目的落地、审批、建设直至竣工，全程纳入跟踪监管，防止土地闲置。

三是“保姆式”服务。制订招商引资项目信息汇总制度，每周汇总招商引资项目信息，开通项目落地“快速通道”，及时协调解决资金、电力、用水等问题，确保项目顺利落地建设。（江苏省国土资源厅供稿） 

国家土地总督察办公室

2009年11月24日