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天津市国土资源和房屋管理局2012年政府信息公开年度报告
2013-03-22 | 来源: 天津市国土资源和房屋管理局网站 | 【 】【打印】【关闭

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、政府信息公开年度报告表和附注七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

  一、概述

  2012年,在市委市政府、国土部、住建部的正确领导和市政府信息公开办公室的悉心指导下,我局政府信息公开工作紧紧围绕全市经济社会中心工作,坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,认真贯彻《条例》、《规定》要求,切实加强组织领导,不断扩大工作的透明度、开放度和群众参与度,多渠道、多形式及时准确向社会公开政府信息,依法保障了人民群众对政府部门工作的知情权、参与权和监督权。政府信息公开内容更加深化、基础更加强化,开创了政府信息公开工作新局面,有力地促进了政风、行风建设。

  (一)加强领导,统筹安排,整体工作稳步推进。一是进一步加强政府信息公开组织领导,强化工作机构,配齐配强工作人员,构筑信息公开工作保障线。二是加强业务指导、工作督办,推动公开工作再上新水平。2012年由四位局领导带领相关职能处室深入区县国土、房管部门,指导、督察、推动政府信息公开工作。三是加强工作协调、定岗定责,落实工作责任。认真梳理政府信息主动公开和依申请公开关键环节和办理流程,建立高效协调机制,形成快速反应机制。四是将政府信息公开列入新招公务员岗前培训内容。

  (二)完善制度,狠抓落实,促进公开工作规范有序开展。认真贯彻落实国办、天津市政府、国土部、住建部关于政府信息公开的规章制度,推进各项工作积极平稳有序开展。在完善信息主动公开、档案资料梳理、工作考核、社会评议和责任追究等相关配套制度的基础上,牢牢抓住疑难问题会审制度,统一思想、及时纠偏、解疑破难、研究规律。2012年,由分管局领导组织局相关业务处室、区县国土、房管部门和直属单位召开46次疑难问题会审会。坚持“公开为原则,不公开为例外”的工作思路,严格执行国家相关保密制度,所有公开事项均按照保密工作要求、公文流转和信息发布程序进行保密审查,确保公开不涉密、涉密不公开。

  (三)开展调查研究,加强教育培训,进一步提高政府信息公开质量和水平。2012年,结合我局政府信息公开实际,提出调查研究选题和调研计划,由分管局领导带队,深入区县国土、房管部门开展调查研究,形成高质量的调研报告,用于指导政府信息公开工作。2012年先后四次召开由分管信息公开和执法监察领导及工作人员参加的全系统政府信息公开培训会,参训人员278人次。培训相关政策法规和国土房管业务知识,特别是结合最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题规定,进行政策解读、案例精讲,开展政府信息共性问题梳理研究,大幅提高国土房管系统政府信息公开工作人员业务水平和实战能力。

  (四)示范引领,重点领域推进,全面完成重点领域信息公开工作任务。认真贯彻落实国务院政府信息公开电视电话会议精神和市政府办公厅《关于做好政府信息公开重点工作的通知》、住建部及国土部关于做好住房保障和国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作文件精神,6月底前按时将第一批应公开的我市住房保障、房屋征收信息向社会公布,实现了吴延龙局长在住建部电视电话会天津分会场讲话时提出的“网上信息公开要实现3个100%,即市局政务门户网站、区县房管局政务网站、市住房保障网站住房保障、房屋征收政府信息公开功能开通率100%;市、区县2012年以来住房保障、房屋征收政府信息网上公开覆盖率100%;网上信息发布工作人员到位率100%”的工作目标。

  (五)严谨严细,细化指标,精心打造局政务门户网站群政府信息主动公开第一载体。2007年以来,我们先后对区县国土、房管部门和直属单位网站实行集群化技术改造和管理,建立了局门户网站群,为主动公开政府信息奠定坚实基础,建立了局门户网站群主动公开信息细目和绩效评估指标体系,2012年,针对近年来政府信息公开工作实际,将有代表性的依申请公开事项进行梳理,进一步优化公开细目和指标,扩大了主动公开的事项和数量。在北方网开通了国土房管在线,主动为企业、公众公开政府信息,提升信息公开的服务手段和受众覆盖面。全力做好市政府信息公开网主动公开信息组织发布、三个查询点信息报送工作。确保公众及时、准确、便捷获取政府信息,搭建好门户网站平台、窗口平台、在线平台、公共媒体平台四个公开平台,全方位、多渠道、多层次公开政府信息,建设服务型、阳光型政府部门。

  (六)积极推进三公经费和财政预决算政府信息公开工作。认真按照国办和天津市要求,在天津市政府信息公开网站和局政务门户网站,适时公开了2011年局财政决算信息和2012年局财政预算信息以及“三公”经费财政拨款情况表、“三公”经费财政拨款情况说明,同时公布了财政预决算相关政策和规范性文件。

  二、主动公开政府信息情况

  2012年,我局利用多种渠道主动公开信息51094条,其中在市政府信息公开网公开政府信息2431条,其中121条主动公开规范性文件信息,同时向市行政许可服务中心和市图书馆、市档案馆三个查询点提供纸质文件。同时,还在市政府信息公开网主动公开财政报告信息7条,人事任免信息20条,行政许可信息23条,非行政许可信息60条,其他服务事项信息1935条(土地出让结果公告和商品房预售许可),其他公开信息265条。我局政务门户网站主动公开政府信息7663条。区县国土分局、房管局、直属单位网站群公开信息4.1万条,共6100万字。另外,我局领导和相关部门、单位5次走进天津政务网和北方网政务访谈、49次走进天津人民广播电台国土房管直通车宣传解读相关政策法规。

  三、依申请公开政府信息情况

  (一)受理政府信息公开申请情况。截止12月31日,2012年我局共收到政府信息依申请公开1393件,其中,当面申请1166件,占总申请量的83.7%,网上申请125件(含局政务门户网),占总申请量的9%,通过传真、信函申请102件,占总申请量的7.3%。申请的热点问题涉及保障性住房、房屋拆迁(征收)补偿、土地征收转用、土地出让、商品房预售、建设用地审批、历史风貌建筑保护利用等方面信息。

  (二)受理申请办理情况。2012年我局办理答复政府信息公开申请1393件,政府信息公开申请已全部办结。在已答复件中, “公开告知”791件,占总申请量的56.79%,“部分公开告知”99件,占总申请量的7.11%,“不予公开告知”29件(涉及第三方权益,第三方不同意公开),占总申请量的2.08%,“非政府信息、信息不存在或者不属于本部门所掌握信息告知”474件,占总申请量的34.02%。

  (三)依申请公开信息收费情况。按照我市制定的依申请收费办法,我局本着减轻群众负担,便利群众的原则,全年未收取任何费用。                    

  四、行政复议和行政诉讼情况

  本年度我局发生政府信息公开行政复议案件123件(其中,58件为河西区居民就同一事项集体申请、51件为河东区居民就同一事项集体申请、3件为北辰区居民就同一事项集体申请),均为向住房和城乡建设部法制司提出复议案件,其中121件维持我局告知意见,2件复议由申请人撤销终止。

  本年度我局发生政府信息公开行政诉讼案件2件,由天津市和平区人民法院审理,其中,1 件维持我局告知意见。另1件更改告知对象,维持我局告知内容。

  五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  2012年,我局政府信息公开工作取得一定成效,但也存在一些薄弱环节,少数单位主动公开政府信息的内容与社会公众的需求仍存有一定差距,主动公开政府信息力度有待进一步加大;依申请公开还需进一步标准化、规范化;信息公开考核、督察力度还待继续加强。2013年将从以下几个方面认真加以改进:

  一是进一步加强政府信息主动公开力度。以群众需求为导向,继续重点推进与群众生活密切相关的政府信息公开,增强政府信息的主动公开意识,加大主动公开深度和数量,减少依申请公开数量。进一步探索破解政府信息公开难题的路径, 在实践中不断探索解决信息公开范围、历史信息公开等难题的方法和途径,增强政府信息公开的实效性。

  二是进一步优化完善政府信息公开制度。加强对政府信息公开工作的检查、考核和监督。建立社会评议制度、主动听取人民群众对政府信息公开工作的意见和建议,积极改进工作方式和方法,政府信息公开工作整体水平要实现新提升。

  三是进一步改进依申请公开政府信息服务。积极拓展依申请公开受理渠道,为申请人提供便捷服务。认真梳理2012年依申请公开共性问题,形成常见申请告知库,进一步规范、优化我局政府信息公开细目,提高依申请公开信息办事效率。加强依申请公开工作调研和指导,加强与申请人的交流和沟通,主动听取公众意见和建议,努力提高答复质量和水平。

  四是进一步加强政府信息公开队伍建设。加强对政府信息公开工作人员的培训力度,增强全体工作人员认真贯彻落实《条例》的自觉性和责任感,全面提升工作人员业务水平、依法办事能力。

  六、政府信息公开年度报告表

  表1:主动公开政府信息情况统计

指标 

单位 

数量 

全年主动公开信息 

 

121 

向市级查阅点提供本单位纸质文件 

 

363 

澄清虚假、不完整信息 

 

0 

  主动公开政府信息列表

序号 

信息种类 

单位 

数量 

1 

机构职能 

 

0 

2 

政府规章文件 

 

121 

3 

规划信息 

 

0 

4 

统计信息 

 

0 

5 

政府工作报告 

 

0 

6 

财政报告 

 

7 

7 

行政收费 

 

0 

8 

政府采购 

 

0 

9 

行政许可 

 

23 

10 

非行政许可 

 

60 

11 

重大建设项目 

 

0 

12 

教育医疗 

 

0 

13 

社保就业 

 

0 

14 

民政助残扶贫 

 

0 

15 

突发事件处置 

 

0 

16 

食品药品监管 

 

0 

17 

产品质量监管 

 

0 

18 

安全生产监管 

 

0 

19 

环保公共卫生 

 

0 

20 

市政府重要会议 

 

0 

21 

人事任免 

 

20 

22 

其他服务事项 

 

1935 

23 

其他公开信息 

 

265 

  *注:以上信息仅包括市政府信息公开网发布信息

  咨询处理情况统计

指 标 

单位 

数 量 

答复公众电话咨询事项 

 

1023 

答复公众邮件和网上留言 

 

227 

表2:依申请公开政府信息情况统计

指标 

单位 

数量 

本年度收到政府信息公开申请总数 

 

1393 

其中:1、当面申请数 

 

1166 

           2、传真、信函申请数 

 

102 

     3、网上申请数 

 

125 

         4、其他形式申请数 

 

 

对申请的答复总数 

 

1393 

其中:1、同意公开答复数 

 

791 

         2、同意部分公开答复数 

 

99 

 3、不予公开数 

 

29 

       4、“信息不存在”数 

 

41 

                 5、“非本机关职责权限范围”数 

 

286 

           6、“申请内容不明确”数 

 

8 

       7、“非政府信息”数 

 

3 

     8、“重复申请”数 

 

0 

         9、“已移送档案馆”数 

 

136 

                               10、其他 

 

0 

  依申请信息收费及费用免除情况统计

指标 

单位 

数量 

全年依申请信息收费人数 

 

0 

全年收取依申请信息费用总额 

 

0 

全年依申请信息费用免除人数 

 

1393 

全年免除依申请信息费用总额 

 

4952.4 

  图1 依申请公开政府信息受理数量对比图(单位:件) 

  图2 2012年依申请公开答复情况

  表3:培训情况统计

指标 

单位 

数量 

培训次数 

 

4 

培训人数 

 

278 

  表4 行政复议、行政诉讼情况统计

指标 

单位 

数 量 

行政复议数量 

 

123 

其中: 1、行政复议执行数量 

 

123 

         2、行政复议撤销的数量 

 

0 

行政诉讼数量 

 

2 

                       其中: 1、判决执行的件数 

 

2 

      2、判决撤销的件数 

 

0 

  七、附注

  本报告电子版可在天津市国土资源和房屋管理局政务门户网站(http://www.tjfdc.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与天津市国土资源和房屋管理局政府信息公开办公室联系(地址:天津市和平区曲阜道84号,邮编:300042,电话:022-23300613,电子邮箱:tjgtfggkb@tjfdc.gov.cn)。

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