扎实推进“回头看” 认真做好检查验收

徐绍史在整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议第四次会议上强调

刘玉亭主持会议

4月18日下午，整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议第四次会议在京召开。部际联席会议总召集人、国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席会议并作重要讲话，强调要扎实推进“回头看”行动，认真做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作及“回头看”行动检查验收。国家工商总局副局长刘玉亭主持会议。

会议听取了15个督查组关于整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动督查情况的汇报，讨论了整顿和规范矿产资源开发秩序工作及“回头看”行动检查验收方案，对下一步工作进行了部署。

徐绍史指出，“回头看”行动已全面展开，有序推进。但也存在一些必须重视的问题，当前矿产资源开发秩序形势不容乐观。徐绍史强调，各有关部门要坚定信心，按照“回头看”行动的总体部署，加强对各地工作的督促和指导，巩固前一阶段工作成果，认真做好六个方面工作。

一是要继续清查处理违法违规行为，巩固整顿工作成果。从时间进度上，要确保在今年4月底前完成清查处理工作；从空间覆盖上，要做到全面清查，不留死角；从工作责任上，要按照“谁清查，谁签字，谁负责”的要求，任务到矿，责任到人，确保不走过场；从清查处理上，要扭住不放，一抓到底，严肃查处。

二是要完善整合实施方案，加快整合进度。要按照既定部署，将国家规定的15个重要矿种和应当整合的矿区全部纳入整合范围。对整合工作进展缓慢的地区，要督促当地政府采取有效措施加快推进。要按照整合工作各环节的要求，分步组织实施，扎扎实实推进，确保今年底前基本完成整合工作。

三是要发挥各方面的积极性，加强联合执法。要认真落实政府目标责任制，将维护矿产资源开发秩序纳入地方各级人民政府的工作目标，严格考核与责任追究。要充分发挥整顿规范工作领导小组成员单位的作用，加强部门协作。要充分调动各方面的积极性，动员社会力量广泛参与，建立和完善矿区动态巡查、卫星遥感监测、群众举报、媒体监督等发现机制，及时发现、严肃查处矿产资源违法违规行为。

四是要加大宣传力度，抓好正反两方面典型。中央层面和地方层面都要加大宣传力度。各地要遴选一批整顿规范工作先进典型，大张旗鼓地进行宣传，宣传好经验、好做法；要抓住问题严重的矿区和典型案件，公开曝光，公开处理。各省（区、市）要在4月底前选择5个以上典型案件向社会公布处理结果，并将查处情况报送部际联席会议办公室。要通过加强舆论引导和社会监督，震慑违法分子，教育广大群众。

五是要总结经验，加强制度建设。要深入学习和贯彻落实科学发展观，认真总结整顿规范工作经验，不断解放思想、改革创新，围绕矿业权审批管理、矿山生态环境恢复治理、矿业权市场建设、矿产资源开发监管、执法监督责任等方面，不断建立和完善矿产资源开发管理制度，特别是要建立科学合理的矿产资源开发补偿机制，理顺矿产资源收益分配关系，合理划分探矿权采矿权价款收入在省、市、县之间的分成比例。

六是各地要认真对照“回头看”行动的要求和检查验收标准，针对自查验收和这次督查中发现的问题，查找工作薄弱环节，清除工作死角，做好检查验收的各项准备工作。部际联席会议办公室要抓紧修改完善检查验收方案。

整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议成员和联络员，“回头看”行动15个督查组组长，共30多人参加了会议。（丁全利  田春华  通讯员 史登峰 ）