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上海督察局在推动督察区域节约集约用地方面取得了哪些成效?
2016-06-24 | 作者: | 来源: 国土资源部门户网站 | 【 】【打印】【关闭

  国家土地督察上海局副专员徐建新:上海督察局督察区域都处于东部沿海,是节约集约用地水平最高的地区之一,也是土地管理制度创新、改革探索非常活跃的地区,在全国的影响力举足轻重。我局针对近年来在督察工作中发现的一些土地粗放利用问题“年年查、年年有”、“屡查屡犯”的现象,积极探索建立省级政府土地管理主体责任督察机制,通过落实省级政府主体责任,抓住了改进和维护地方土地管理秩序的“牛鼻子”。通过督察,沪浙闽地区节约集约用地的水平不断提高。如:上海市针对督察发现的耕地保护问题,结合资源环境紧约束的发展背景,主动提出了规划建设用地总规模锁定和建设用地减量化发展的理念,实施了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的“五量调控”土地新政,以土地利用方式率先转型倒逼城市发展方式和治理方式转型,通过规划建设用地总规模锁定,确保零增长、负增长,彻底改变过去城市建设摊大饼式的扩张发展。浙江省通过土地督察倒逼土地节约集约利用,积极推进存量建设用地盘活、批而未供和闲置土地处置、城镇低效用地开发等工作。近三年来,累计完成城镇低效用地再开发项目3872个,面积15万亩。经营性用地平均容积率、投资强度、亩均产出和税收均有较大幅度提高。强化“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”理念,实现土地资源节约利用和生态环境改善的和谐共赢。福建省政府针对督察发现的一些城市存在违规设置土地出让竞买人限制条件、土地利用粗放等问题,集中出台了关于土地管理共同责任机制、规范土地出让和节约集约用地3个“史上最严”的土地管理文件。如按照督察意见重典治乱,在全省范围内开展了规范土地出让工作的专项行动。通过整改,福建省土地市场得到明显规范,基本杜绝了违规设置竞买人限制条件和协议出让经营性用地问题。

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